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第10章 招标标底、投标报价、合同定价 招标标底 投标报价 《工程量清单计价规范》及其应用 合同定价 10.1 招标标底 一、招标标底的概念 招标标底是由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的代理机构编制。是业主对招标工程的期望价格。是评标的准绳。标底与施工预算的根本差异： 编制对象不同 编制标准不同 编制的时间不同 二、标底编制的原则 根据设计图纸、招标文件、国家规定的技术标准和规范、反映社会平均水平的定额、费率以及符合市场实际的要素价格来编制标底。 标底价格应是完整的价格，且控制在批准的概算范围内。 标底价格应考虑招标文件对工程质量、工期和合同定价方式等要求。 一个工程只能编制一个标底，标底在开标前必须保密。 三、标底编制的依据 以施工图预算为基础编制标底，还需要获悉以下资料： 经批准的初步设计及其概算等技术经济文件 经批准的招标文件 现行工期定额 施工现场的工程地质、水文地质及地貌状况等资料 四、标底编制的方法 预算法——是在施工图预算基础上，进行适当调整。 概算法——是用于扩大初步设计或技术阶段进行招标的工程。 平方米造价指标法——适用于采用标准图纸大量建造的住宅、通用厂房等工程。 10.2 投标报价 一、投标报价的概念 投标报价是施工企业根据招标文件及有关计算工程造价的资料，对招标工程进行估价后、考虑各种影响造价的因素和投标策略提出的报价。投标报价与招标标底的根本差异： 编制者不同； 编制依据不同，价格水平不同； 编制工作的重心不同； 二、投标报价的依据 三、投标报价编制的步骤 10.3《工程量计价规范》及其应用 一、《计价规范》概述 （一）工程量清单的项目组成 1、分部分项工程量清单 2、措施项目清单 3、其他项目清单 4、规费项目清单 5、税金项目清单 （二）工程量清单计价 1、分部分项工程费 2、措施项目费 3、其他项目费 4、规费 5、税金 （三）工程量清单计价工程的合同价款约定 1、预付款工程款的数额、支付时间及抵扣方式 2、工程量与支付工程进度款的方式、数额及时间 3、工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间 4、索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间 5、发生工程价款争议的解决方法及时间 6、承担风险的内容、范围以及调整方法 7、工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间 8、工程质量保证金的数额、预扣方式及时间 9、与履行合同、支付价款有关的其他事项等 10.4 合同定价 一、合同定价的概念 合同定价是工程承发包双方在各自对发包工程进行估价报价的基础上对工程的计价方法、计价依据、价格风险承担和工程价款结算等问题，进行协商洽谈后，以合同的形式加以确定。 二、合同定价的内容 计价方法 计价依据 风险的承担者 2、 单价合同 单价合同就是按商定的单价承发包工程。它的特点是标的物不明确，施工图不完整或工程某些条件尚不完全清楚，既不能比较精确地计算工程量，又不愿让业主或承包商中任一方承担较大的工程量风险，采用单价合同是较为适宜的。 单价合同承发包双方承担的风险较小，承包商只承担通货膨胀的风险，倘若双方对通货膨胀风险都不愿承担，可签定可调价单价合同。调价方法同可调价总价合同。在实践中，单价合同又可分为以下两种形式： (1)分部分项工程单价合同 分部分项工程单价合同是由业主开列分部分项工程量名称和计量单位(例如，挖土每立方米、混凝土每立方米，钢结构每吨等)。由承包商逐项填报单价。也可以由业主先提出单价，由承包商认可或修正后作为正式报价，经双方磋商，确定承包单价，然后签订合同。工程竣工后，按实际完成工程量和合同单价结算工程价款。 分部分项单价合同主要适用于没有施工图，工程量不明确又急于开工的紧急工程。 (2)最终产品单价合同 最终产品单价合同就是每平方米住宅、每平方米道路等最终产品单价承发包工程。最终产品单价合同适用于标准住宅、通用厂房、中小学校舍等工程。考虑到因地质条件不同，基础工程的造价差异较大，一般每平方水建筑物单价仅指±0.000标高以上部分。基础工程则按分部分项工程单价合同承包。单价可以固定，也可以商定允许随物价指数变化而调整。具体调整办法应在合同中明确规定。 3、成本加酬金合同 成本加酬金合同是按工程实际发生的成本（包括人工费、材料费、机械费，其他直接费和现场经费，不包括间接费）加上商定的酬金(包括间接费、利润和税全)承发包工程。 成本加酬金合同有两个明显的缺点：一是业主对工程总造价心中无底，对总造价的控制更是心有余而力不足；二是承包商对降低工程成本心不在焉。因此，采用成本加酬金合同