制度的收益与成本.pdfVIP

第三章 制度的收益与成本 像任何人工物一样 作为人的创造物 制度也像物质产品 包括劳务 和思想产品一样 同时具有收益和成本两个方面 采用精致的有限理性 有限知识 有限信息 有限思维资源 的广义经济人假设 自然就要引进收益和成本概念 追求目标值最大化 实际上就是追求收 益超过成本的差额最大化 要按照经济人假设分析制度演化 就需要分析制度给各个人带来 的收益和成本 收益 成本分析是从经济人假设出发分析制度演化的一项基本方法 个人对 不同制度的好恶取舍 需求供给 完全取决于不同制度对他的收益和成本 一项制度的形成 维持和演化 无疑与它给各个人带来的收益 成本结构有关 一项制度的收益和成本既要从 个人的角度去分析 也需要从社会角度去分析 但这里要说明的是 一项制度对社会的收益 和成本只能是它对社会中所有个人的收益和成本 包括直接的和间接的 的总和 并不存在 与任何个人的收益和成本无关的社会收益和成本 不存在无承受主体的收益和成本 因此 从社会角度去分析一项制度的收益和成本 主要是分析它的收益和成本如何分摊给个人 即 分析分摊机制 以及收益和成本这两者的分摊结构之间的关系 一项制度的收益和成本可以 区分为它在创立过程中的收益 成本和它在实施过程中的收益 成本 第一节 改制成本 创立成本与创立收益 一项制度的创立过程同时也是改变原有制度系统的过程 故又可称作改制过程 改制过 程给个人带来的各种成本可统称为改制成本 1 改制成本由四部分组成 第一个组成部分 是一项制度的创立成本 创立成本可以看作是改制成本的一个子集 主要跟参与制度创立的 人有关 而改制成本则与所有受到制度创立和改变的影响的人 包括制度创立和改变过程中 那些并未参与创立和改制活动的人 有关 第二个组成部分与制度创立和改变过程中出现的暂时的社会失序或无序状态给个人带 来的不便有关 新旧制度交替之际 社会容易出现失序或无序状态 使个人无轨可循 无法 可依 由此引起许多麻烦和不便 这部分成本可称之为脱序成本 第三个组成部分是个人可能失去在原有制度下稳定获得的某些净收益 并使得制度改变 以后的净实施收益低于改变以前 这个组成部分可简称之为失益成本 它近似于樊纲 2 所说的体制改革中的摩擦成本 失益成本与脱序成本有所不同 失益成本只发生在制度的非 帕累托改变中 而脱序成本在任何制度变化过程中都存在 第四个组成部分是个人理解 学习 适应新制度所花费的成本 可简称之为适应成本 新制度改变了个人的博弈策略空间 为了找到新的最优策略 个人往往需要花费很多精力去 理解新制度 需要个人改变固有的习惯 形成新的行为方式 例如 改变一项交通规则会引 起一定的脱序成本 如交警和行人都还不熟悉新交通规则之前 可能会出现一定的交通次序 紊乱 给行人带来不便 也会引起一定的适应成本 如交警和行人都要花费时间精力去熟悉 新交通规则 再比如 俄罗斯突变式经济体制改革给大多数普通人造成了极高的脱序成本与适应成 本 他们长期生活在计划体制下 根本没有市场经济条件下的生活经验 制度突变使他们无 所适从 倍感痛苦 尤其是中老年人 已支付不起适应成本 却又不得不承受高昂的脱序成 本 故反对变革的情绪特别强烈 脱序成本与适应成本的存在往往导致改制过程中效率的降 低 就像交通规则变动时交通流量将下降一样 这就引起了樊纲 3 所说的体制改革中的 实施成本 樊纲所说的实施成本与本书所说的制度的实施成本不是一个概念 脱序成本 失益成本与适应成本在制度演化中发挥着阻尼或摩擦作用 历史上许多制度 创新之所以失败 究其原因 未必是新制度对大多数人的实施净收益太低 往往是因为这三 类改制成本太高 过高的脱序成本 失益成本与适应成本往往引起人们 他们中间很多人的 1 新制度实施净收益可能都是正值 对制度创新或改制的反感 即便是帕累托改进性质的制度 创新 其含义是指新制度会给所有人带来正值实施净收益 如果创立过程中的脱序成本与 适应成本过高 也会引起人们的反对 更何况非帕累托改进性质的制度创新 那些预期在新 制度下得到负值净收益或虽然能获得正值净收益但数量比原有制度下要小的人 将因为失益 成本而反对制度创新或改制 并利用过高的脱序成本与适应成本 鼓动人们 可能包括不少 在新制度下将得到正值实