厦门市食品安全突发.DOCVIP

厦门市食品安全突发事件 应急预案 目 录 1.总则 4 1.1 编制目的 4 1.2 编制依据 4 1.3 适用范围 4 1.4 事件分级 5 1.5 工作原则 5 2.组织指挥体系 5 2.1 市级层面组织指挥机构 5 2.2 区级层面组织指挥机构 6 3.监测预警 7 3.1 监测 7 3.2 预警 7 3.2.1 预警分级 7 3.2.2 预警信息发布 8 3.2.3 预警行动 8 3.2.4 预警解除 9 4.信息报告与通报 9 4.1 报告主体和时限 9 4.2 报告内容 11 4.3 事件评估 12 5.应急响应 12 5.1 响应分级 12 5.2 响应措施 13 5.2.1 医学救援 13 5.2.2 现场处置 14 5.2.3 流行病学调查 14 5.2.4 应急检验检测 14 5.2.5 事件调查 15 5.2.6 信息发布和舆论引导 15 5.2.7 维护社会稳定 16 5.2.8 国际通报和援助 16 5.3 市级层面应对工作 16 5.3.1 部门工作组应对 16 5.3.2 市政府工作组应对 17 5.3.3 市指挥部应对 17 5.4 响应级别调整及终止 18 5.4.1 响应级别调整及终止条件 18 5.4.2 响应级别调整及终止程序 19 6.后期工作 20 6.1 善后处置 20 6.2 责任追究 20 6.3 总结评估 21 7 应急保障 21 7.1 队伍保障 21 7.2 信息保障 21 7.3 医疗保障 22 7.4 技术保障 22 7.5 物资与经费保障 22 7.6 社会动员保障 22 7.7 宣教培训 23 8.附则 23 8.1 预案管理 23 8.2 名词术语 23 8.3 预案解释 24 8.4 预案实施 24 附件1 25 附件2 26 附件3 29 附件4 34 1.总则 1.1 编制目的 建立健全应对食品安全突发事件运行机制，强化应急准备，有效预防、积极应对食品安全突发事件，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全突发事件危害，保障公众健康与生命安全，维护社会经济秩序。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我市行政区域内发生的食品安全突发事件防范应对工作。 食品安全突发事件主要包括食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的突发事件，以及食品安全舆情事件。 1.4 事件分级 根据食品药品监管总局有关文件精神，按照事件严重程度，食品安全突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。事件分级标准详见附件1。 1.5 工作原则 食品安全突发事件应对工作坚持以人为本、减少危害，预防为主、依法处置，统一领导、分级负责的基本原则。食品安全突发事件发生后，各级人民政府和有关部门立即按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。 2.组织指挥体系 2.1 市级层面组织指挥机构 市市场监督管理局负责较大食品安全突发事件应对的指导协调和监督管理。根据食品安全突发事件的发展态势和影响，预判可能达到Ⅲ级事件标准需市政府协调处置的，由市食安办向市政府提出启动Ⅲ级响应的建议，经市政府批准后，成立市食品安全突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、组织和指挥应急处置工作。 指挥部总指挥由市政府领导或市政府领导同志指定的有关部门或单位的负责同志担任，有关单位为成员。指挥部成员单位根据事件的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括市食品安全委员会成员单位以及相关行业协会组织。当事故涉及国外、港澳台时，增加市外侨办、市台办等部门为成员单位。各成员单位按照各自职责做好食品安全突发事件防范应对工作。 根据事件处置需要，指挥部可下设综合协调组、事件调查组、危害控制组、医疗救治组、检测评估组、社会稳定组、新闻宣传组、专家组等若干工作组，分别开展相关工作。各工作组在指挥部的统一指挥下开展工作，并随时向指挥部办公室报告工作开展情况。指挥部组成及工作组职责详见附件2。 指挥部办公室设在市食品安全委员会办公室（市市场监督管理局），承担指挥部的日常工作，建立健全会商、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处置。 2.2 区级层面组织指挥机构 一般食品安全突发事件应对工作由事件涉及的区级人民政府参照市级层面组织指挥机构运作模式，成立相应的应急处置指挥机构，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全突发事件应对工作。跨行政区域的食品安全突发事件应对工作，由各有关区政府共同负责，或由市政府负责。对需要市级层面协调处置的跨区行政区域的食品安全突发事件，由有关区政府向市政府提