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食品安全1 近日，国家四部门正式发布《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》（以下简称《通知》），无论从哪方面而言，都是一件大快人心之事。 民以食为天。食品，维系生命，须臾不可或缺；而食品质量安全与否又直接关系到人的身体健康乃至生命安全。因此，食品安全是一个重大的民生问题，不可小觑。而在经济飞速发展的今天，受经济利益的驱动，不法之徒利用食品生产、制作和销售过程中法规与监管方面的漏洞频频做手脚，谋取不义之财，导致问题食品走上餐桌：苏丹红鸭蛋、三聚氰氨奶粉、甲醛啤酒、吊白块豆制品、毒龙虾、地沟油……不法分子可谓花样翻新，手段步步升级，令人防不胜防，对人民群众的身体健康乃至生命安全构成了侵害和威胁。 食品安全法的制度跟进已经到了迫在眉睫的关头，不严惩，不足以平民愤，更重要的是对于犯罪分子起不到威慑作用，危害食品安全的罪恶行为就会愈演愈烈。 因此，食品安全问题已经不仅仅是经济问题，市场秩序问题，而是涉及到民众的生命健康问题、民心问题，就是民生大事。《通知》的发布，体现了国家对民生问题的高度关注。《通知》中明确指出，对危害食品安全犯罪分子的定罪量刑，不仅要考虑犯罪数额、人身伤亡情况，还要充分考虑犯罪分子的主观恶性、犯罪手段、犯罪行为对市场秩序的破坏程度、恶劣影响等。全国各级公安机关、检察机关、人民法院、司法行政机关要始终保持对危害食品安全犯罪活动的高压态势。最为醒目的、也是诸多媒体重头报道的新亮点是：对于危害食品安全犯罪的累犯、惯犯、主犯，对人体健康造成严重危害以及违法销售金额巨大的犯罪分子，要坚决依法严惩，罪当判处死刑的，要坚决依法判处死刑；要加大财产刑的适用，彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪的资本；《通知》还强调，对于包庇、纵容危害食品安全违法犯罪活动的腐败分子，要依法从重处罚。 《通知》作为一个的刑事司法政策，得民心，顺民意，群众为之拍手称快。各地行政执法部门应认真遵循《通知》精神，切实把好食品安全这道关，一旦发现危害食品安全的不法行为，要一查到底，依法严惩，决不让犯罪分子逍遥法外，最终彻底铲除食品安全犯罪的毒瘤。 期盼《通知》的实施，真正还群众一个洁净、安全的饮食环境，让人们吃得安全、吃得放心. 11月18－19日，国务院发展研究中心、科技部、商务部共同主办的“全球食品安全（北京）论坛”将在京举行，来自世界各地的近300位专家学者将围绕“促进食品安全科技创新与建立有效的食品安全体系”这个主题进行研讨。这是我国在食品安全领域近年来国内外参会人数最多、层次最高、探讨问题最为全面的一次会议。 在食源性疾病这个人类健康的重要威胁日益严重的今天，食品安全问题无疑具有广泛的社会关注度。那么，选择在此时召开这样一个国际会议的目的何在？我们面临一个什么样的食品安全环境？如何应对日益严重的食品安全问题？中国经济时报记者独家采访了国务院发展研究中心农村部部长韩俊研究员，他是本次论坛的背景报告《中国食品安全战略与政策框架研究》的主笔人之一。 食品安全已成为全球性的重大战略性问题 中国经济时报：为什么要在这个时候举办这次全球食品安全论坛？ 韩俊：不论是在发展中国家，还是在发达国家，食源性疾病一直是人类健康的重要威胁。近年来，疯牛病、口蹄疫、禽流感、二噁英等重大食品安全事件的爆发和流行已经对世界各国经济和社会发展产生了重要的影响。食品安全问题不仅直接与公众健康相关，而且对国际贸易产生了非常重要的影响。随着经济全球化和国际食品贸易的增加，各国都制定了严格的食品安全技术法规和标准，对进口食品的质量安全提出了越来越高的要求。目前，食品安全已成为全球性的重大战略性问题。 对中国而言，随着我国国民经济的持续高速发展以及人民生活水平的提高，对食品安全提出了越来越高的要求。与此同时，随着对外贸易的持续增长，中国在世界食品市场也占有越来越重要的地位。食品安全问题已经成为影响我国农业和食品产业国际竞争力的重要因素。 中国经济时报：我们知道，中方主办单位为召开这次论坛作了精心的准备，向论坛提供了内容充实的背景报告。 韩俊：从2002年开始，国务院发展研究中心与科技部等合作组建了《中国食品安全战略研究》课题组，先后有国内50余家机构、150多位研究人员参与了该课题研究，共完成了50余项专题研究成果。在此基础上，课题组提出了我国食品安全战略的总体框架和具体的政策设计。并形成《中国食品安全战略与政策框架研究》背景报告提交大会，希望广泛征求与会者的意见。 中国经济时报：作为课题组的负责人之一，您对我国食品安全现状的有何基本评价？ 韩俊：党中央、国务院及各地、各部门历来高度重视食品安全问题，近年来，实施了一系列旨在确保食品安全和质量的行动计划，取得了一定成效，我国食品安全形势总体上是趋于改善的。卫生部的监测表明，食品卫生平均合格率不断提高。农业部的监测也表明，我国对蔬菜高残留和