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在建工程抵押的若干问题
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! 潘 辉
在建工程抵押的若干问题
据国家统计局透露,!! 年# 机构作为偿还贷款履行担保的行 额;已投入在建工程的工程款;施
至 月份,全国累计完成房地产开 为。 工进度及工程竣工日期;已完工的
$
发完成投资%’(亿元。据中国人民 我国实行 “不动产登记”制 工作量和工程量。
银行透露,到 年 月,房地产 度,土地、房屋等不动产物权的设 当事人依法办理了在建工程抵
!! $
开发贷款的余额为%$)%亿元。由此 立、变更、转让和消灭,必须实行 押登记、土地使用权抵押登记。登
看出,房地产开发所需资金主要来 登记,未经登记,不产生物权效 记机关分别为房屋管理部门和土地
自银行贷款。为了到期能够收回贷 力。在我国,房地产登记机关分别 管理部门。
款,银行往往要求房地产开发商提 为土地管理部门和房屋管理部门。 抵押权人尤其是银行,在签订
供一定形式的担保,房地产开发商 在建工程抵押同样遵循这一制度。 抵押合同和办理在建工程抵押登记
多以抵押的方式来担保,其中又以 根据 《城市房地产管理法》、 时,应注意下面一些问题:如果在
土地使用权抵押、在建工程抵押最 《担保法》、 《城镇国有土地使用权 签订抵押合同之前,该在建工程或
为普遍。与土地使用权抵押不同的 出让和转让暂行规定》、 《城市房 其范围内的土地使用权已经设定了
是,在建工程抵押不仅涉及土地使 地产抵押管理办法》、 《关于土地 抵押权,后抵押权人就要认真评估
用权,还涉及在建工程的投入资产 使用权抵押登记有关问题的通知》 该在建工程的价值,谨慎发放贷
等,登记机关不仅涉及土地管理部 等法律法规的规定,在建工程抵押 款。因为根据有关规定,在同一财
门,还涉及房屋管理部门。因此, 需具备以下条件: 产上 (包括在建工程及其范围内的
在建工程抵押实际引发的矛盾和问 抵押物符合法律法规的规定。 土地使用权)设定两个以上抵押权
题在所难免。笔者试对上述问题作 设定抵押的在建工程必须权属清 的,以抵押登记的先后顺序受偿。
一探讨,以求加深对在建工程抵押 楚,没有争议,没有被依法查封、 因此,抵押权人应严格审查抵押人
中 的理解。 扣押、监管或其他形式限制,不得 的在建工程抵押状态。
用于教育、医疗、市政等公共福利 如果在建工程使用的是划拨土
国 在建工程抵押的 事业。另外,还要注意一些地方性 地,在签订抵押合同时,要注明需
成立及实现 法规的特殊规定,如 《沈阳市城市 要交纳的相当于土地出让金的款
土 在建工程抵押管理办法》规定,在 额,并在发放贷款时考虑这一款
在建工程,顾名思义,是指正 建工程中已经预售的商品房不能设 额。因为,实现抵押权时,抵押权
地 在建设、尚未竣工的建设项目 (本 定抵押。
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