混凝土电杆行业健康持续发展之要.doc

电力是国民经济的命脉，是我国重要的基础产业之一。改革开放以来，电力建设的投入不断加大，每年的投资以平均8%以上的速度增长，从而带动了混凝土电杆行业的迅猛发展，也由此导致产能严重过剩，引发行业的相互竞争。“十二五”期间，政府关于加强产品质量、转型升级、诚信建设的大政方针已经出台，随着国务院减政放权步伐的加快，行政干预、行业保护、市场准入等门槛也将随着市场经济作用的不断强化而逐步减弱，同时招投标工作逐渐走向科学规范。在此形势下，产品质量、市场诚信必将成为企业生存发展的根本，行业长青的基石。 一、企业应重质量、讲诚信 质量是电网及广大生产制造企业的生命线，是企业的生存之本、立业之基。加强质量管理，提升产业和产品竞争力，已成为现代企业管理的重要趋势和发展方向。 1. 政府高度重视质量工作 党的“十八大”提出了实现“两个一百年”的战略目标，要求把推动经济发展的立足点转到提高质量和效益上来。国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》提出，“质量发展是兴国之道、强国之策，坚持以质取胜、建设质量强国，是增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路；要全面提高质量管理水平，推动建设质量强国，促进经济社会又好又快发展”。近期，国家质检总局、国家发改委、工信部联合印发了《关于加强重要设备监理工作的通知》，明确重要设备的承包商或者供应商对其承包或承揽的重要设备的设计、制造、安装质量负责，要求切实落实重要设备质量安全责任，保障重要设备质量安全和投资效益，促进制造业质量的提升。各级电网公司始终坚持“质量优先，价格合理，诚信共赢”的采购理念，多次召开“重质量、讲诚信”倡议活动推进会。 2. 电网建设对设备材料提出新要求 当前，新能源技术、分布式发电技术、大规模储能技术、超远距离超大规模输电技术、信息网络技术和智能控制技术快速发展，世界电网已经进入智能电网发展阶段。未来的智能电网是网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动的“能源互联网”。智能电网将推动能源开发方式、配置方式、消费方式、生产生活方式的改变，推动战略性新兴产业发展，是承载第三次工业革命的基础平台。发展智能电网需要加快建设特高压电网，加快配电网建设改造，加快提升电网互动能力。随着智能电网建设的不断推进，需要采用大量的新材料、新技术、新工艺，对产品质量提出了更严格的要求；随着电网物资市场需求的不断增长，对制造企业的供货进度、质量及服务提出了更高的要求。落实到混凝土电杆行业，就是要充分考虑绿色发展和提高耐久性，充分考虑配电网的复杂性、多样性。我国幅员辽阔、地理及气象条件差距很大，电杆行业要提高混凝土电杆的适用性，开发出轻质高强、适用于各种腐蚀介质和气象地质条件下的杆型；要不断实施技术改造和强化管理，提高产品的质量和效益；要树立服务理念，落实服务措施，诚实守信，提高行业的诚信度。 3. 电网的特殊性决定了质量管理需常抓不懈 作为关系我国能源安全和国民经济命脉的电网，事关社会稳定和经济发展。各类电网故障可能使国家和百姓的生命财产蒙受巨大损失，并造成严重的社会影响。 比如，2003年美加“8·14大停电”，停电范围240万平方公里，时间长达29小时，损失负荷6180万千瓦，经济损失达300亿美元；2005年莫斯科“5·25大停电”，造成至少10亿美元的经济损失，2万乘客被困地铁；2011年韩国“9·15”大停电，造成交通瘫痪，商业混乱。当前国家加强各行业安全生产的监管及事故调查处理，2012年国务院发布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，建立了电力安全事故责任追究机制。在建设和运营电网中，电网公司始终把电网安全稳定和优质可靠供电放在第1位，把质量工作放在突出位置。混凝土电杆作为输配电线路的支撑结构，更是电网安全的支柱。因此，只有行业同仁共同讲诚信、重质量，牢固树立质量为本的意识，全面防范各类质量风险和隐患，才能确保产品质量，确保电网坚强和安全可靠供电。 4. 重质量、讲诚信是企业生存和发展的根本，是参与市场竞争的需要 电网公司开展供应商资质能力核实工作，重点对供应商的质量体系、技术水平、生产装备等9方面的资质能力进行了文件及现场核实，淡化了注册资金和业绩，建立了供应商信息档案，向满足要求的供应商发放“多纸证明”，强化了供应商绩效评价与招标工作的联动，制定了绩效评价打分细则，按照“谁使用、谁评价”的原则，建立和完善了供应商绩效评价信息库，组织项目单位对供应商中标后履约情况（包括产品质量和售后服务等）进行定期评价，量化打分，并将评价结果用于对供应商的招标工作中。 电网公司不断加强监造及抽检工作。2013年度国家电网公司共抽检水泥杆9665根，涉及206家供应商；2014年上半年共抽检4314根，涉及141家供应商。抽查发现的主要问题包括： （1）主要外观质量不合格，包括表面裂纹、漏浆、碰伤、端头破损、露