中国特色演讲稿2003版.ppt

L/O/G/O 人口政策能否与时俱进 引 言 十八大报告在第七条指出：“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。” 十七大报告在第八条明确指出：“坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。” 这一点变化让我产生了无限的遐想！ 我国的人口状况 “计划生育”政策及其成果 思考与总结 4 1 2 3 主要章节 “一胎制”的弊端 一 我国的人口状况 资料来源 政府政策 中国人口众多是一件极大的好事，再增加多少倍也完全有办法，这办法就是生产。 1949年9月 毛泽东《历史唯心观的破产》 还是要节制生育，我不是来奖励生育----1957年3月1，毛泽东在最高国务会议第十一次（扩大）会议 “人多好”，“现在还是人少”，当人民有文化了，就会自行“节育”----1958年1月28日最高国务会议 一 我国的人口状况 资料来源 1957年7月5日《人民日报》 ---- 《新人口论》 马寅初的“新人口论”没跟上形势的需要，在此后的时间里遭到了批判 ----1958年“大跃进”之年 一 我国的人口状况 在那个“探索”的年代，政治事件与政治运动对人口问题与人口政策的影响尤为严重。致使中国政府不得不制定 “计划生育”这一基本国策来对人口增长进行“急刹车” 1982年中国共产党第十二次全国代表大会报告中又提出：“实行计划生育，是我国的一项基本国策。” 一 我国的人口状况 人口总量的发展 第一个人口高增长阶段 第二个人口高增长阶段 第三个人口高增长阶段 1（1949—1957年） 3. （1962—1970年） 5.（1981—1990年） 2. （1958—1961年） 人口低增长阶段 4. （1971—1980年） 人口有控制增长阶段 6.（1991年至今） 人口平稳增长阶段 一 我国的人口状况 二 我国的人口状况 二 “计划生育”政策及其成果 计划生育：计划生育不是中国特有，首先来说计划生育一般指对于人口出生调节的政策。在印度、日本、越南等国家均具有相应的调节政策。 但在中国一般特指：提倡“晚婚、晚育，少生、优生”的政策。大多数家庭实行“一胎制”从而有计划（有效）地控制人口。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 《省/市/自治区 人口与计划生育条例》 二 “计划生育”政策及其成果 “计划生育”政策 成果三 计划生育使中国人口转变时间缩短，人口乘数降低 成果一 中国人口占世界人口的比重呈逐年下降趋势 成果四 稳定低生育率有利于减低人口的增长惯性，削减人口的峰值高度 成果二 中国人口增长速度低于世界平均水平，总和生育率接近发达国家水平 二 “计划生育”政策及其成果 人口乘数：人口乘数是用来刻划人口转变增长特征的一个综合指标，它指的是转变结束时的人口规模与转变开始前人口规模的比。人口乘数受转变的时间长度和转变的高度即人口峰值增长率两个因素的制约。生育率下降越晚，下降速度越慢，人口乘数越大，反之，加速生育率下降，缩短转变过程，则人口乘数就会大大降低。同样，转变乘数与峰值人口增长率成正比。我国在人口转变的早期没有采取控制人口措施，因而人口的峰值增长率很高（例如，1963年达到3.3%）。 如果不采取急刹车的办法降低人口生育率，缩短人口转变的时间长度，我国的人口乘数将非一般之高。研究表明，如果中国的计划生育推迟10年或20年实行，则人口乘数将会高达5－7，人口规模就有可能高达25亿以上，其后果将不堪设想。 三 “一胎制”的弊端 人口老龄化 “计划生育”政策中“一胎制”的规定在控制人口中起到了很大的作用，但是它带来的问题也越来越严重 政策滞后 社会心里问题 权利歧视 三 “一胎制”的弊端 漫画 三 “一胎制”的弊端 养老金困局 劳动力短缺 人口红利消失 人口老龄化 ？ ？ 三 “一胎制”的弊端 三 “一胎制”的弊端 资料来源：国家人口和计划生育委员会 吉林 第四章 生育调节 第三十条 夫妻生育一个子女后，有下列情形之一的，可以再生育一个子女： （三）夫妻双方均为一千万以下人口的少数民族的； 第三十一条 夫妻双方为农村村民或者在农、林、牧、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工及其未享受城镇居民社会保障和福利待遇的子女，生一个子女后，有下列情形之一的，可以再生育一个子女： 　　（一）第一个子女是女孩的； 　　（二）夫妻一方为独生子女的； 　　（三）男方到女方家庭落户并赡养女方父母的； 　　（四）夫妻一方为六级以上残疾军人的； 　　（五）居住在边境县（市、区）的。 三 “一胎制”的弊端 资料来源：国家人口和计划生育委员会 河南 第三章 生育调节 第十七条　 　　 （三）夫妻双方