人民法院普法定位..docVIP

人民法院普法定位 　　摘 要 现代中国，依法治国建设社会主义法治国家已经成为全民共识。其中，普通民众对法律知识的了解、信任程度，对于依法治国的实现至关重要。为此，我国需要大力推进普法制度建设，宣传、普及法律知识。人民法院是国家的司法机关，承担着化解社会矛盾，维护社会稳定的重要职责，具有不可替代的作用。在新环境下，如何通过审判活动，对公民进行法制教育，弘扬公平正义的法治理念，是人民法院面临的重大历史任务和职责。因此，上至最高人民法院下至各个派出法庭都在尝试创新举措开展普法教育，而“巡回审判”则是近期比较活跃的法院一种普法形式。本文将以巡回审判为视角，阐述人民法院在普法中的角色定位 关键词 巡回审判 法院普法 角色定位 作者简介：王芸，泰州医药高新技术产业开发区人民法院 中图分类号：D926.2 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.199 一、“巡回审判”的实施现状 以泰州某法院为例，自2014年8月正式启动“巡回审判”以来，开通了“巡回法庭”，共计巡回审理了千余件民事案件和上百件刑事案件，案件类型主要以婚姻家庭类、相邻纠纷、民间借贷、交通事故赔偿纠纷等类型案件为主，在适用程序上绝大多数案件是以简易或小额诉讼程序结案，而结案方式上以调解、撤诉案件居多，当庭结案率为98%，上诉率无，当事人自动履行的居多。“巡回法庭”除了发挥巡回审判的功能，开展就地调解、就地审理、就地宣判、就地立案等职能外，还有效地利用车载法庭的便利条件，开展审判延伸活动，如诉调对接、开展法制宣讲、进行法制宣传等，在本辖区群众心目中树立了良好的法院形象，着力解决联系群众最后一公里的问题，赢得了群众对法院的尊重，提高群众的法律意识，维护了公平正义的法律理念，受到当地群众的一致好评。当然，“巡回审判”在其他法院也在如火如荼的进行，譬如有些法院按照处理的纠纷是否属于某个专业领域，分为如交通事故巡回审判法庭、旅游巡回审判法庭、环保巡回审判法庭、知识产权巡回审判法庭、劳动争议巡回审判法庭、海事巡回审判法庭等，这些专门性巡回审判法庭，基本上立足于特定的行业，其实践不仅以灵活、简捷的方式及时处理行业领域的纠纷，而且其对专业知识的熟悉可以进一步达成更佳的司法效果 其实，“巡回审判”之所以在基层广受人民群众欢迎和接受不仅凸显人民法院司法为民、司法效益的价值追求，更重要的是通过巡回审判，就地排查矛盾，以案说法，开展法制宣传教育，努力使矛盾化解在基层，最大限度的满足了人民群众对司法的新需求和新期待，也反映了原先基本的法律知识已不能满足大众日常生活需求，人民群众对熟练掌握法律知识的迫切要求和对类似法院这种专业法律执法部门普法的殷切期待 二、法院在普法过程中所应承担的角色定位 法院作为解决矛盾纠纷的机构，其工作本质是对社会关系的调整和管理，其工作职能是化解社会矛盾，维护社会稳定和谐发展。因此，法院首先得参与到普法过程中来，同时，法院还必须为普法保驾护航，引领社会行动规则和行为导向、推动社会公共政策实施。因此，法院在普法过程中，充当着普法的“实施者”、“护航者”、“引领者”、“催化者”等多种角色 （一）法院是普法的“实施者” 法院自身的性质和功能决定了其参加者的角色定位。因为化解矛盾的多种途径中，只有法院是专司解决社会纠纷的国家机关。古今中外，虽然各个国家对法院功能的设置有不同的要求，但设置法院最主要也是唯一的共同目的都是解决纠纷。普法的真正目的，是使所有人都相信法律，都由衷地信仰和敬畏法律，并最终规范社会的治理，真正的实现依法治国。因此，法院其自身功能和运行体制，以及机制的完善也是普法的一项重要内容 （二）法院是普法的“护航者” 法院是定争止纷的公权力机构，也是维护社会正义的最后一道防线，是各种矛盾和纠纷的最终解决者，是“降压阀”。法院可以通过典型案例、裁判文书等对大众心中存疑的法律知识进行验证，也可以为大众合法的法律行为提供法律支撑，保障法律秩序的正常运行 （三）法院是普法的”引领者” 要想成为真正的法治国家必须满足两个基本条件，一是有已经制定好的比较成熟的法律体系，二是该种法律体系管理社会得到大众的普遍认可和服从。所谓“成熟的法律体系”，就是能够体现社会公平和正义的法律，能够使社会中存在的纠纷矛盾依照这些完善的法律能够得以解决。所谓“大众的认可和服从”，就是通过这些法律体系能够实现社会的公平和正义，从而使大众尊重该法律并最终产生法律信仰。法院则是依托这些法律体系，在全社会普法工作中倡导法治理念，形成崇尚法律、遵守法律、服从法律的良好氛围，引领法律潮流，为普法工作创造一个良好的社会环境和社会基础 （四）法院是普法的“催化者” 这边所谓的“催化者”引用了化学