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我国央行宜大力增加黄金储备
我国央行宜大力增加黄金储备 2012年以来,在经历了长达10年的牛市之后,国际市场现货黄金价格一路下行,从最高的1791.75美元/盎司下跌至2015年12月的最低1052.46美元/盎司,整体下跌幅度达41.3%。而中国人民银行公布的统计数据显示,截至2016年5月,我国黄金储备资产为1808.36吨(5814万盎司)[1],在同期32196.68亿美元外汇储备当中的占比约为2.3%,远低于美国、德国、意大利和法国等主要发达国家平均超过60%的水平。2008年全球金融危机以来,我国实体经济不断下滑,经济基本面有所恶化。随着资本项目的不断开放和人民币国际化的逐步推进,我国金融体系的外部风险也逐渐加大。在此背景下,我国央行宜大力增加黄金储备,其必要性具体表现为:
一、国际储备的结构管理需要
国际储备的结构管理要求货币当局对储备资产进行最优配置,使黄金储备、外汇储备、在IMF的储备头寸和SDR等国际储备资产的持有量及其构成要素之间保持合理比例,以便分散风险、获取收益,充分发挥国际储备资产应有的作用。国际储备的结构管理主要遵循三项原则,即:安全性、流动性和盈利性。其中,盈利性与另外两个因素安全性和流动性之间呈反向变动关系,盈利性高,则安全性和流动性较低;反之,安全性和流动性高,则盈利性较低。因此,需要货币当局统筹兼顾,科学配置,在保障安全性和流动性的基础上,实现收益最大化
改革开放以来,我国经济持续、快速增长,出口创汇能力不断增强,外汇储备规模也不断扩大。根据中国人民银行的统计数据,1999年我国外汇储备为1546.75亿美元,而2014年12月则达到38430.18亿美元[2],15年间暴增23.85倍。长期以来,我国对于国际储备资产的管理主要是购买美国政府债券,目前3.3万亿美元的外汇储备中大约有1.3万亿美元为美国国债,黄金储备在整个储备资产当中的占比一直较低。但是,美国政府债券占比过高给我国的储备资产带来的风险也逐渐增加,主要表现为:一是布雷顿森林体系崩溃以后美元指数从长期来看不断走低,因此,我国持有的美国政府债券从长期来看其实际收益也在不断走低。短期来看,如果美国政府债券的名义收益走高,则其市场价格会走低,对于我国购买的增量债券来说可获得短期更高的名义收益;但对于庞大的存量债券资产来说,却面临实际收益可能为负的局面。二是大量持有美国政府债券的风险敞口在逐渐扩大。近些年来,美国政府不断触及债务上限,引发全球市场的担忧。2011年、2013年和2015年,经过共和党和民主党在国会的政治博弈,债务上限虽然屡次被提高,但其所占GDP的比重也在快速提高,进而引发国际评级机构标准普尔将美国的主权信用评级下调至AA+。虽然美国短期不至于出现希腊式债务危机,但从理论上来说,美国不可能无限度地提高债务上限,其经济增长率难以满足债务上限持续提高的需求,未来债务违约的风险仍然客观存在。因此,基于国际储备结构管理三项原则的综合考虑,我国增加黄金储备是分散风险的可行举措。黄金虽然不能生息,但其在国际市场却是以美元定价,二者的长期关系中,美元贬值则黄金价格不断上扬,我国持有黄金储备的机会成本要小于持有美国政府债券
二、人民币国际化的需要
2008年发端于美国次贷危机的金融危机迅速蔓延至全球,使得全球经济遭受重创,时至今日仍然复苏缓慢。同时,在布雷顿森林体系崩溃之后建立起来的牙买加国际金融体系当中,美元的地位也由于危机的影响而有所动摇,我国及时抓住了这一历史机遇,制定了人民币国际化的目标。人民币国际化除了可以使我国获得铸币锐外,还可以在国际贸易中大量使用本币结算,从而极大地降低交易成本、规避汇兑风险,促进对外贸易的进一步发展,同时有望逐步获得部分国际大宗商品的定价权。随着人民币与多个国家的货币互换、利率市场化改革的基本完成、资本项目的逐步可兑换、人民币跨境支付系统(CIPS)的推出、人民币被纳入SDR以及伦敦人民币海外结算中心的建立,可以看出,人民币国际化工作正在内外金融改革与发展当中稳步、扎实而又快速地推进。但是,人民币国际化的进程中,有一个关键因素却不能忽略:目前支撑人民币国际化的我国黄金储备基础依然十分薄弱。在布雷顿森林体系期间,美元与黄金挂钩,每35美元可以兑换1盎司黄金;在牙买加体系期间,美元虽然与黄金不再挂钩,但美国仍然保有了高达8000吨的黄金储备,有力地支撑着美元继续充当头号国际化货币的地位。国内学者马晓楠(2014) [3]研究发现,充足的黄金储备是一国货币国际化的必要条件,能够充当“超主权信用担保”。日本虽然在较长时期内为全球第二大经济体,但其货币日元却没有获得相应的贸易结算与储备地位。造成这一局面固然有多种因素,但日本长期实行的弱黄金储备政策却有着重要影响。与日元相对应地,是由多个经济发展水平存在差异
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