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未成年人刑事检察办案区之思考 　　摘 要 检察机关司法办案场所既是保障办案公开透明、维护当事人权利的场所，也是规范执法行为、展示司法公正的场所。未成年人刑事检察办案区是专门用于办理未成年人刑事案件的司法办案场所。建立未检办案区也是坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，把教育、感化、挽救贯穿于执法办案始终。我院经过实践，在设置规划和使用办案区方面总结了一系列未成年人刑事检察案件办案区的有关经验和理念，对包括讯问室、听证室、宣告室、访谈室等区域的要求进行了阐述 关键词 未成年人 刑事程序 刑事检察办案区 刑事诉讼法 作者简介：罗茜，成都高新区人民检察院，检察官助理，研究方向：法学；景怡婷，成都高新区人民检察院 中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.385 未成年人刑事检察工作是检察机关根据刑法、刑事诉讼法、未成年人保护法等相关规定，办理涉及未成年人犯罪案件的一项重要工作，也是开展帮教和预防未成年人犯罪、维护未成年人合法权益的工作。检察机关司法办案场所既是保障办案公开透明、维护当事人权利的场所，也是规范执法行为、展示司法公正的场所。检察机关的执法行为应当严格遵循程序要求，这就需要通过加强办案场所的建设来保障。我院学习未成年人犯罪专业化办理工作先进经验，根据相关法律规定，结合我院具体情况，设立了未成年人办案工作室，不断推进未检工作专业化的进程。比如在办案专区引入符合未成年人心理、生理特点和教育程度相适应的人性化工作和管理模式，设立了听证室（宣告、刑事和解室）、讯问室、心理访谈室，有利于未成人今后的学习和成长。这些各具特色的办案工作区有助于形成公开透明、关爱未成年人、听证宣告、警示、教育等常态化。同时，在工作中，我们也总结了以下经验和理念 一、 建立未成年人刑事检察办案区的必要性 刑事诉讼法、最高检《办理未成年人刑事案件的规定》对未成年人刑事诉讼程序有特殊的规定，这也意味着未成年人刑事案件办案场所应当与成年人刑事案件办案场所有所区别。比如，人民检察院办理未成年人刑事案件，应当加强对违法犯罪未成年人的教育和挽救，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。因此，开展帮教是未成年人刑事检察工作的必需环节，为保证帮教的规范性和帮教效果，需要设置开展帮教的”谈话室”、“教室”。检察机关办理附条件不起诉案件，公安机关或被害人有异议或者争议较大的，检察院往往会召集听证会，而听证会场所必须能够体现司法的公正性、规范性和庄严性。除此之外，未成年人刑事检察工作还需要开展未羁押涉罪未成年人的讯问、附条件不起诉考察工作等等，均对办案场所提出了特殊的要求，而以上这些条件都是普通办公区域所不具备的 二、如何设置、规划办案区 对未成年人的刑事检察办案区域，各个地区有不同的做法：有的没有建立专门的办案区，将未成年人案件办案区域与成年人办案区域混同，共用讯问室，或者在外来人员接待室或办案人员办公室内开展讯问、询问、听证和帮教等工作。有的建立了专门的未成年人办案区域，但设计的风格、布局各不相同，有的整体风格轻松明快、非常舒适；有的同检察机关其他办公区域并无差别。但通过司法实践可以看出，未成年人刑事检察办案区与成年人办案区域在功能上并不相同，更非普通办公区域，而且单纯追求轻松舒适也是一种误区。未成年人刑事检察办案区应当具备刑诉法、《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》、未成年人保护法等相关规定的要求，坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，在适合未成年人心理特点的情况下，保证司法程序的严肃性、规范性和公正性。应从科学设置和配置符合未检工作规律的办案工作区的角度出发，统筹布局、突出重点，强化整体规划，再结合用途等实际因素，对未检办案工作区进行设置和功能限定 （一）听证室 根据最高人民检察院《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》的规定第31条，“公安机关或者被害人对附条件不起诉有异议或争议较大的案件，人民检察院可以召集侦查人员、被害人及其法定代理人、诉讼代理人、未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辩护人举行不公开听证会，充分听取各方的意见和理由。对于决定附条件不起诉可能激化矛盾或者引发不稳定因素的，人民检察院应当慎重适用。” 可以看出，开展听证，一般有公安机关办案人员、检察机关办案人员、被害人、被害人法定代理人、被害人诉讼代理人、犯罪嫌疑人法定代理人、辩护人参加，因此听证室要保证能供多人参与使用，便于参与人员沟通交流。其次，为确保整个听证过程的公正性，需要进行全程录音录像和速录，保证会后有资料可查，防止徇私舞弊的发生，听证场所必须具备全程录音录像和电脑记录速录、打印设备。再者，检察机关的听证程序还应当体现司法程序应当具备的严肃性、庄重性，体现出检察官在程序中的主导地位