国有资产评估问题(国浩 郭里铮律师).pdfVIP

国有资产的评估问题 国浩律师 （福州）事务所 @郭里铮律师 国有资产相关的法律法规纷繁复杂，理论和实践中一直有很多争议。本文试 就国有资产的评估与定价所涉法律、法规，进行汇总、梳理。 一、必须评估的事项或情形 对于哪些情形必须评估，涉及的法律、法规、规章等有： 1、1991 年11 月16 日国务院发布的《国有资产评估管理办法》（国务院令 第91 号）第三条 适用对象 国有资产占有单位 必须评估的 资产拍卖、转让 事项或情形 企业兼并、出售、联营、股份经营 与外国投资者开办中外合资经营企业或中外合作经营企业 企业清算 依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形 2、1992 年7 月 18 日国家国有资产管理局《国有资产评估管理办法施行细 则》 （国资办发199236 号）第六条则是对 《国有资产评估管理办法》第三条 所述情形做了细化界定 3、2001 年 12 月31 日财政部公布的 《国有资产评估管理若干问题的规定》 （财政部令第14 号）第三条 适用对象 各类占有国有资产的企业和事业单位 必须评估的 整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司 事项或情形 以非货币资产对外投资 合并、分立、清算的 非上市公司国有股东股权比例变动 除上市公司以外的整体或者部分产权（股权）转让 1 资产转让、置换、拍卖 整体资产或者部分资产租赁给非国有单位 确定涉讼资产价值 法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项 4、2005 年8 月25 日国务院国资委公布的《企业国有资产评估管理暂行办 法》（国务院国有资产监督管理委员会令第12 号）第六条 适用对象 各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业及其各级子企业 必须评估的 整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司 事项或情形 以非货币资产对外投资 合并、分立、破产、解散 非上市公司国有股东股权比例变动 产权转让 资产转让、置换 整体资产或者部分资产租赁给非国有单位 以非货币资产偿还债务 资产涉讼 收购非国有单位的资产 接受非国有单位以非货币资产出资 接受非国有单位以非货币资产抵债 法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项 5、2007 年10 月12 日财政部公布的《金融企业国有资产评估监督管理暂行 办法》（财政部令第47 号）第六条 适用对象 在我国境内依法设立，并占有国有资产的金融企业、金融控股公司、担保公 司 必须评估的 整体或者部分改制为有限责任公司或者股份有限公司 事项或情形 以非货币性资产对外投资 合并、分立、清算 非上市金融企业国有股东股权比例变动 产权转让 资产转让、置换、拍卖 债权转股权 债务重组 接受非货币性资产抵押或者质押 2 处置不良资产 以非货币性资产抵债或者接受抵债 收购非国有单位资产 接受非国有单位以非货币性资产出资 确定涉讼资产价值 法律、行政法规规定的应当进行评估的其他情形 6、2008 年10 月28 日全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和 国企业国有资产法》（中华