(copy)生态文明理念与与生态强省建设.ppt

生态文明理念与生态强省建设 安徽行政学院 袁维海教授 (E-mail:yuanweihai@) 二0一四年五月十五日 主要讲 第一部分 生态文明理念的战略意义 1、良好生态环境是最公平的公共产品 2013.4.11日，习近平总书记在海南考察时指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。 良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。 2、坚持节约资源和保护环境基本国策， 努力走向社会主义生态文明新时代 2013年５月24日，中共中央政治局就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习，习近平总书记强调：生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。 习近平强调：要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。 3、保护生态环境 是全球面临的共同挑战 2013年7月20日，生态文明贵阳国际论坛2013年会，习近平总书记向论坛发来贺信，强调：保护生态环境，应对气候变化，维护能源资源安全，是全球面临的共同挑战。中国将继续承担应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作，推动成果分享，携手共建生态良好的地球美好家园。 第二部分 生态环境 面临的突出问题 我国环境形势严峻 当前，我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，环境矛盾凸显，压力继续加大。 一些重点流域、海域水污染严重，部分区域和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量。 农村环境污染加剧，重金属、化学品、持久性有机污染物以及土壤、地下水等污染显现。 部分地区生态损害严重，生态系统功能退化，生态环境比较脆弱。核与辐射安全风险增加。 人民群众环境诉求不断提高，突发环境事件的数量居高不下，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。 生物多样性保护等全球性环境问题的压力不断加大。 环境保护法制尚不完善，投入仍然不足，执法力量薄弱，监管能力相对滞后。 随着人口总量持续增长，工业化、城镇化快速推进，能源消费总量不断上升，污染物产生量将继续增加，经济增长的环境约束日趋强化。 2012中国环境质量形势严峻 2013年06月04日 人民网?????? 一是城市环境空气污染形势严峻。地级以上城市达标比例仅为40.9%。 二是酸雨污染依然较重。全国酸雨城市比例为30.8%；面积约占国土总面积的12.7% 。 三是沙尘天气频次和强度有所减轻。沙尘天气对环保重点城市的影响程度明显减轻，超标天数降低43.0%，重污染天数降低50.0%。 四是地表水总体轻度污染。十大流域Ⅰ～Ⅲ类水质断面占68.7%，劣Ⅴ类占10.4%。珠江、西南诸河和西北诸河水质为优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。 五是环保重点城市集中式饮用水水源地水质保持稳定。113个环保重点城市中，有87个城市的集中式饮用水水源地达标率为100%。 六是近岸海域水质轻度污染。四大海区中，黄海、南海水质良好，渤海为轻度污染，东海为重度污染。 七是城市声环境质量保持稳定。全国79.4%的地级以上城市区域声环境质量评价等级为好或较好。98.1%的地级以上城市道路交通噪声评价等级为好或较好。 八是生态环境状况指数略有下降。生态环境质量“优”、“良”、“一般”、“较差”和“差”的国土面积占国土总面积的比例分别为8.6%、27.6%、41.8%、4.5%和17.5%。 “十二五”生态建设部分目标 第三部分 生态强省建设 党的十六大以来，省委、省政府深入贯彻落实科学发展观，积极开展生态省建设，有力促进了经济社会与人口资源环境的协调发展，为建设生态强省奠定了良好基础。 但全省范围内，主要污染物排放总量仍持续增加，部分地区生态环境恶化，面源污染加剧，生态破坏严重,生态功能弱化。 特别是我省资源型经济比重较大，资源利用效率不高，资源环境瓶颈约束日趋强化，节能减排形势严峻。加上区域生态条件和发展水平差异较大，政策保障机制不健全，各地生态经济和生态建设发展不平衡，建设生态强省任重道远。 生态强省建设是2003年安徽提出的生态省建设的继承、发展与创新。 生态强省建设，就是以科学发展观为指导，保护创建并经营生态环境，坚持发展是第一要务、生态是宝贵资源的理念，以发展生态经济为核心，以打造宜居宜业的生态环境为出发点，统筹城乡发展，促进人与自然和谐，推动全省走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 “生态强省建设”既是载体、又