温室气体自愿减排项目审定及核证指南.docxVIP

附件一：温室气体自愿减排项目审定与核证指南目录第一章审定与核证机构备案的具体要求..................1一、审定与核证机构备案的具体资质要求................1二、审定与核证机构备案的申请材料要求................2三、审定与核证机构备案的后续工作要求................3第二章审定与核证工作的原则、程序及要求..............4一、审定与核证工作的基本原则........................4二、审定程序........................................5三、审定要求........................................9四、核证程序.......................................18五、核证要求.......................................23附件1、温室气体自愿减排项目专业领域划分............29附件2、审定与核证机构基本情况表....................30附件3、项目审定与核证业绩汇总表....................32附件4、审定与核证机构专业技术人员基本情况表........35附件5、自愿减排项目审定报告格式....................36附件6、自愿减排项目减排量核证报告格式..............46第一章审定与核证机构备案的具体要求一、审定与核证机构备案的具体资质要求1、具有独立法人资格，企业注册资金不少于3000万元，事业单位/社会团体开办资金不少于2000万元。2、具有开展业务活动所需的固定场所、设施及办公条件。3、具有开展业务活动所需的稳定的财务支持和完善的财务制度,并具有应对风险的能力，确保对其审定与核证活动可能引发的风险能够采取合理有效措施，并承担相应的经济和法律责任。4、已建立了应对风险的基金或保险（风险基金或者保额应与业务规模相适应，且不低于1500万元)。5、已建立了健全的组织机构及完善的内部管理制度，规范管理审定与核证业务的有关活动与决定，包括：（1）明确了管理层和审定与核证人员的任务、职责和权限，指定一名高级管理人员作为审定与核证负责人；（2）建立了内部质量管理制度，包括人员管理、审定与核证运行管理、文件管理、申诉、投诉和争议处理、不符合及纠正措施处理等相关制度；（3）建立了完善的公正性与保密管理制度，以确保其相关部门和人员（包括代表其活动的委员会、外部机构或个人）从事审定与核证工作的公正性,以及对涉及的信息予以保密；6、具有至少10名专职审定和（或）核证人员，并且其中至少有5名人员具有两年及以上温室气体减排项目审定或核证工作经历（如清洁发展机制、自愿减排机制或黄金标准机制下的审定与核证经验），以确保其有能力在获准的专业领域内开展审定与核证工作（专业领域划分见附件1）。审定或核证人员要熟悉与温室气体减排相关的法律法规和标准，了解审定与核证工作程序及其原则和要求，掌握相关行业方面的专业知识和技术，掌握审定与核证活动相关的知识和技能，包括项目的基准线和监测方法学、额外性以及相关法规要求、监测和测量设备的管理及校准、数据和信息管理评估等。7、在审定与核证领域内具有良好的业绩。包括：（1）在最近三年内具有温室气体减排项目审定或核证的经历（如清洁发展机制、自愿减排机制、黄金标准机制下的审定或核证经验），并且至少完成过30个项目的审定或核证工作。（2）对于无上述审定或核证经历的特定行业机构，应在温室气体减排领域内独立完成至少2个国家级课题，或自主开发至少3个经国家主管部门备案的自愿减排项目方法学。8、在所从事的审定与核证业务活动中没有任何违法违规行为记录。二、审定与核证机构备案的申请材料要求根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，申请备案的审定与核证机构应提交的备案申请材料包括：（1）基本情况表（见附件2）；（2）企业营业执照和税务登记证复印件（事业单位/社会团体提供法人资格证明文件）并加盖公章；（3）近三年经过审计的财务报表；（4）风险基金或保险证明材料；（5）已取得的国家有关技术能力认可的证明材料(适用时);（6）近三年开展的温室气体减排项目审定或核证情况表及相关证明材料，或完成课题、开发方法学情况表及相关证明材料（见附件3）；（7）从事温室气体减排项目审定或核证的审核员资历情况表（见附件4）；（8）与审定与核证有关的管理制度和程序（见附件2）；（9）不从事与审定和核证工作有利益冲突的活动的声明；（10）所从事的业务符合国内相关法律法规的声明；（11）申报材料真实性声明。三、审定与核证机构备案的后续工作要求1、备案后的审定与核证机构应在备案批准的专业领