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中国和拉丁美洲科技交往的三个历史阶段评述 宋霞 内容提要 中拉科技合作已有近半个世纪的历史，这半个世纪经历了高科技革命和世界历史 的巨大变化，中拉科技合作也经历了一个从无到有，从单项合作到全方位合作，从单一化合 作到多元化合作的历史过程，科技交往在双方外交领域起着越来越重要的作用。中国和拉美 科技合作和交流历史大体可分为 3 个阶段：1960 年到 20 世纪 70 年代中期是第一阶段，这 一阶段中国与拉美的科技关系只限于加勒比地区的古巴；20 世纪 70 年代中期到 20 世纪 80 年代末 90 年代初是中拉科技合作全面铺开的第二阶段，也是中拉科技关系中最重要的一个 阶段；20世纪 80年代末 90年代初以来是中拉科技交往的第三个历史阶段，在这一阶段,中 拉科技关系开始走上实质性合作的道路。 关 键 词 中国 拉丁美洲 科学技术 交往 历史 作者简介 宋霞，女，2001 年毕业于北京大学历史系，获历史学博士学位。现为中国社会 科学院拉丁美洲研究所副研究员。(中国社会科学院拉丁美洲研究所，北京 100007) 目前，中国已与33 个拉美国家中的 21 个建立了科技交流与合作关系。古巴是第一个与 中国建交的拉美国家，也是最早与中国有科技往来的拉美国家，早在 1960 年 11 月，中古即 签订了第一个经济技术合作协定；哥斯达黎加是 21 个拉美国家中最晚与中国签署科技合作 协定的国家，也是第一个与中国正式建立科技关系的中美洲国家。总体来看，中拉科技合作 已有近半个世纪的历史，这半个世纪经历了高科技革命和世界历史的巨大变化，中拉科技合 作也经历了一个从无到有，从单项合作到全方位合作，从单一化合作到多元化合作的历史过 程，科技交往在双方外交领域起着越来越重要的作用。中国和拉美科技合作和交流历史大体 可分为 3 个阶段：1960 年到 20 世纪 70 年代中期是第一阶段；20 世纪 70 年代中期到 20 世 纪 80 年代末 90 年代初是第二阶段；20 世纪 90 年代初以来是第三阶段。本文旨对这 3 个阶 段科技合作的历史背景、合作方式、主要合作内容做一简要评述。 （一） 1960 年到 20 世纪 70 年代中期，是中拉科技关系发展的第一阶段。这一阶段中 国与拉美的科技关系只限于加勒比地区的古巴。而且严格意义上说，这一阶段只持续了四、 五年，1965 年，古巴和中国的科技关系由于中苏摩擦而中断，直到 20 世纪 80 年代末才恢 复。第一阶段中古科技合作的特征是：局限于政府间的合作，合作形式比较单一，合作内容 除了石化、镍冶炼、甘蔗和烟草等领域外，还有军事技术上的合作，但这些领域的交往程度 都较低。 外交是内政的延续，科技外交也是为国内政治经济发展服务的。这一阶段中古科技外交 也深深烙上了历史的印迹。20 世纪 50 年代末 60 年代初中国与苏联关系恶化，对苏联技术 的依赖也宣告终结，由此中国制定了《1963 年至 1972 年科学技术规划纲要》（简称《十年 规划》），提出了实现科学技术现代化的战略目标，开启了自主技术研发的最初阶段。石油 冶炼和能源技术是中国力图实现技术自立的优先领域，而中国在这一技术领域的进步与古巴 的帮助分不开。20 世纪 60 年代初的古巴刚刚建国，没有从事新国家科学技术研究和开发的 时间和经验，但古巴曾是美国技术的试验场所，建国后仍保留了一些美国先进技术，尤其是 石油提炼技术和通讯技术。中国曾经获得古巴一家炼油厂的相关技术和数据，因此有学者指 出，“中国最早的大规模炼油设备是在古巴技术的帮助下建立起来的。”① 尽管这些技术 ① Wang Youping, The Diplomatic History of the People’s Republic of China, Vol. 2, p. 496. Yinghong Cheng, Sino-Cuban Relations during the Early Years of the Castro Regime, 1959~1966, Journal of Cold War Studies, Vol. 1 严格意义上说不是古巴的技术而是美国的技术，但这也是特殊历史条件下落后国家之间的一 种科技交往方式。在军事技术领域，20 世纪 60 年代初，中国不仅为古巴提供最先进的防空 武器—— 多管地对空机枪，以加强古巴的空中防御力量，而且还为古