1甘肃省对外开放发展概况.PDFVIP

目 录 引言 1 1 甘肃省对外开放发展概况 4 1.1 我国对外开放现状 4 1.2 甘肃省对外开放现状 10 1.3 对外开放与经济发展的关系 16 2 区域对外开放指数指标体系构建 18 2.1 文献综述 18 2.2 区域对外开放指数指标体系 20 3 甘肃省对外开放指数评价 24 3.1 我国对外开放指数比较 24 3.2 甘肃省对外开放指数比较 30 3.3 甘肃省14 个市州对外开放指数比较 34 4 甘肃省对外开放存在的问题、挑战与机遇 39 4.1 甘肃省对外开放存在的主要问题 39 4.2 甘肃省对外开放的挑战 40 4.3 甘肃省对外开放的机遇 47 5 甘肃省对外开放的政策建议与发展前景 52 5.1 政策建议 53 5.2 管理建议 59 5.3 前景展望 62 参考文献 71 附录一 我国2013 年各省（市、自治区）进出口贸易额 73 附录二 我国2013 年分地区外商投资企业货物进出口总额 74 附录三 我国2013 年分地区国际旅游(外汇)收入 75 附录四 我国2013 年版权引进和输出情况 76 附录五 甘肃省2013 年各市州进出口贸易额 77 附录六 甘肃省2013 年各市州外商投资企业货物进出口总额 78 附录七 甘肃省2013 年各市州国际旅游（外汇）收入 79 附录八 甘肃省海关进出口商品分类金额（2013） 80 引 言 对外开放是抓住全球化机遇的必由路径。当今世界是开放的世界，全球经济是开放 的经济。在各国、各地区经济发展的道路上，开放和保护一直是理论界争论的焦点。进 入新世纪，信息技术的普及和全球价值链的深化成为经济全球化的重要推动力量，世界 各国相互依赖和利益交融程度进一步加深，纷纷通过扩大开放促进自身发展，避免被边 缘化的命运。 当今世界处于大变革时期。当前，新一轮科技革命和产业变革正在进行，电子信息、 新能源、生物、新材料等领域的革命性突破随时可能出现，智慧工厂、互联网金融、分 布式能源、远程教育和远程医疗等新型业态不断涌现。这将引发国际竞争和分工格局的 深刻变化，迫使主要大国加速自身的调整与变革。美国总统奥巴马竞选的口号便是变革， 正推动金融监管、医疗制度等一系列改革，实施“出口倍增”、“制造业回流”等计划， 以图保持全球经济领先地位。日本实施结构改革和超宽松货币政策，应对严重的人口老 龄化。欧洲改革福利制度和劳动力市场，致力于财政紧缩与经济增长的平衡。面对世界 变革大势，只有乘势而上、自我革新，才能把握主动权。我们必须紧跟世界变革潮流， 通过开放促进体制改革和产业升级，争取全球竞争的战略主动。 上世纪80年代，我们抓住了世界产业革命机遇，通过改革开放特别是入世主动参与 经济全球化，综合国力上了一个大台阶。当前，第三次工业革命或“工业化4.0”正在来 临，面对难得的新机遇，正如习近平总书记指出的，“历史的机遇往往稍纵即逝，我们 正面对着推进科技创新的重要历史机遇，机不可失，时不再来，必须紧紧抓住”，“维 护和延长我国发展的重要战略机遇期”。客观地讲，我国的开放仍有很大潜力，2013年 服务贸易额仅为美国的1/2，对外直接投资存量仅为美国的1/10、英国或德国的约1/3。 国务院发展研究中心的研究表明，我国对外开放度尚处于或低于世界平均水平，整个社 会的开放程度尚不高。我们要实现“两个一百年”奋斗目标，仍然需要主动参与全球化， 使经济社会更加开放。 1 针对当前国际、国内形势的巨大变化，迫切需要甘肃进一步实行对外开放，以改变 历史形成的落后面貌，加速经济和社会均衡发展。主要原因是： （1 ）丰富的资源有待于进一步开发。甘肃物产丰饶，经济作物种类繁多，药材品 种和产量均居全国第二位。畜牧业发达，有辽阔的草原和一定数量的牛羊，还有野生动 物500 多种， 其中32种为国家保护的珍稀动物。矿产资源中煤铁、铜、镍、铅、锌、铝 等储量丰富，其中镍保有量占全国的67.7%。尽管拥有如此丰富的资源，但开发程度都 很低，而且多数以初级产品的形式向国内外销售，加工深度不够。为了促进甘肃的经济 发展，有必要充分开发和利用这些资源，并以之为交换条件，加速从国外引进先进的技 术和资