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第八章贸易保护的依据 本章结构 最佳关税论 供求弹性与关税承担 最佳关税 最佳关税与抽取垄断租金 关税战 幼稚产业论 幼稚产业的含义 幼稚产业的判定标准 保护方式:关税与生产补贴的比较 凯恩斯主义的贸易保护观点 凯恩斯的贸易保护观点 后凯恩斯主义的贸易保护观点 战略性贸易政策 战略性出口政策:出口补贴 进口保护以促进出口 战略性贸易政策的有效性 贸易政策的政治经济学分析 利益集团 院外活动 政府政策的制定 第一节 最佳关税论 核心思想 :在大国情形下,实施贸易保护可获得超过自由贸易下的利益 。 一、供求弹性与关税承担 在大国情形下,关税负担是由国内消费者和国外出口商共同承担的;双方承担的程度取决于出口商产品的供给弹性和进口国对该产品的需求弹性。 一般而言,如果征税商品的供给弹性很小或进口国对该厂商产品的需求有弹性,则出口方要承担更多的关税 ;反之则由进口国承担。 二 、最佳关税 最佳关税是指对应于使本国福利达到最大的关税水平,确定最佳关税的条件是进口国由征收关税所引起的额外损失(或边际损失)与额外收益(边际收益)相等。 最佳关税的确定应充分考虑出口供给弹性和进口需求弹性。一般而言,外国出口商的产品供给弹性越大,最佳关税水平就越低;反之则越高。 最佳关税不会是禁止性关税,也不会是零关税;最佳关税应该在禁止性关税和零关税之间。 最佳关税确定的图示分析 OA代表自由贸易状态下的社会福利水平,tH表示禁止性关税,t*为最佳关税,此时dw/dt=0。 三、最佳关税与抽取垄断租金 前提:出口商在进口国市场上具有垄断力量;进口需求弹性 比较大(即进口国的需求曲线比较平坦) 。 第二节 幼稚产业论 核心思想:如果贸易保护的长期利益可以弥补短期的损失,则进行保护是有利可图的。 该观点的最早持有者:汉密尔顿、李斯特 一、幼稚产业的含义 所谓幼稚产业(infant industry)是指,处于成长阶段尚未成熟、但具有潜在优势的产业。 第三节 凯恩斯主义的贸易保护观点 一、凯恩斯的贸易保护观点 基本观点: 重商主义的“奖出限入”政策有其合理之处; 在一国有效需求不足的情况下,政府应该干预对外贸易,保持贸易顺差,以扩大有效需求。 二、后凯恩斯主义的贸易保护观点 基本观点:保持贸易收支顺差不仅能够在理论上扩大本国的有效需求,而且能够以乘数的形式增加总收入。 第五节 贸易政策的政治经济学分析 任何一项经济政策都可能会影响到一国的收入分配格局,因而不同社会阶层或利益集团对此会有不同的反应,受益的一方自然支持这项政策,而受损的一方则会反对这项政策,各种力量交织在一起最终决定政策的制定或选择; 由于自由贸易受损的进口替代部门对限制进口政策的需求最为强烈,而其他利益集团的反对活动可能并不明显。博弈的结果很可能是政府最终选择贸易保护政策。 * * 图8-1 图8-2 四、关税战 最佳关税论以他国利益的牺牲为代价,容易遭到损害一方的报复。 幼稚产业保护前后的变化与福利效应 图8-3 图8-3中,Y代表所谓的幼稚产业,其在发展初期的所对应的生产可能性曲线并不能反映其将来潜在的可能性曲线。如果选择自由贸易,那么对应于世界相对价格p﹡,本国出口X,进口Y,社会福利水平为U0;短期内假设本国对Y产品进口征收一个禁止性关税,则征税后的国内价格pt回到了封闭下的价格水平,对应的社会福利为U1,低于自由贸易下的福利水平。 但是,保护期间,Y部门得到了更大的发展,从长期看,本国的生产可能性边界向外移动到一个更高的水平,此时,撤除保护性关税,假设本国在世界市场上是小国,本国的发展不影响世界价格,那么有两种可能的结果:(1)如图8-3(a)所示,对应于p﹡,本国仍然出口X,进口Y,但与保护前相比,社会福利得到了改善;(2)在图8-3(b)中,我们看到由于Y部门的发展十分显著,撤除保护后,面对世界价格p﹡,本国反倒由原来进口Y转变为出口Y,社会福利水平由U1提升至U2,高于自由贸易下的福利水平U0。 二、幼稚产业的判定标准 穆勒标准 巴斯塔布尔标准 坎普标准 三、保护方式:关税与生产补贴的比较 一般来说,针对国内扭曲的政府干预最佳选择应是直接针对扭曲的,任何间接干预只是次佳(Second-best)选择。幼稚产业论的目的是保护国内生产、改进生产效率,既然是针对国内生产,显然直接的保护方式应是引入生产补贴,采用关税等贸易壁垒的方式并不是最佳的选择。 对关税与生产补贴的效果进行比较 图8-4 选择恰当的补贴水平,使得移动后的供给曲线与需求曲线的交点对应于Y1,这意味着采用补贴的方法,同样可达到关税的生产保护效果。
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