“互联网+城市综合管廊”的初步思考20151027-V6剖析.docx

“互联网+城市综合管廊”的初步思考中冶集团信息化管理部 果刚在作为国家战略推进的“互联网＋”行动计划中，大型央企、国有企业如何借助互联网进行转型升级？年均投资万亿级的城市综合管廊如何建设？在“互联网＋城市综合管廊”运作中如何形成政府和企业多方共赢，给地方政府带来持续性的收益？这都是当前热点问题，进行积极思考和探索具有较高的现实意义。作为国务院国资委监管的特大型企业集团，中冶集团凭借强大的勘察、设计、施工、监理、运营等全产业链专业服务能力，在珠海横琴岛建成了中国迄今为止最长、最先进的现代化城市综合管廊，在投融资、设计、施工、科技研发、风险控制等方面积累了专业、丰富的经验，并作为住建部典型向全国推广。在此基础上，本文对“互联网+”如何在城市综合管廊产业应用进行了初步思考。一、“互联网+”的理解“互联网+”，是从信息化的角度演变过来，也是“两化融合”的发展方向或升级版。改革开放后，我国在工业现代化的进程中，提出了信息化和工业化高层次、深度结合的“两化融合”概念；德国提出“工业4.0”，描绘了新型制造业的未来愿景；“中国制造2025”，有种说法是中国版的“工业4.0”规划，各国新近又提出了工业互联网的概念。“两化融合”、“工业4.0”、“中国制造2025”、“工业互联网”、“互联网+”都是各国工业现代化进程中，在不同历史发展时期的战略思考。“互联网+”相关概念及关系如图一所示。本图来源于《互联网进化论》（刘锋著）。李克强总理看重“互联网+”，并把它提升到维系国民经济运行的生产要素的高度，通过“互联网+”，把各种不同属性的资源进行重新聚合并综合利用。那么到底是“互联网+”，还是“+互联网”？如果引入“互联网+创新主体”思考模式，就无须考虑“+”在前还是在后了。“互联网+创新主体”，意味着只有“创新主体”有创新改变的意愿、动力和能力，才需要“互联网+”这一生产要素。创新主体的智慧和素质，决定了其推进“互联网+”行动计划的成效。通过“互联网+创新主体”，可提升企业的核心竞争能力，并助力企业向更高层次转型发展。二、“互联网+创新主体”模式下城市综合管廊顶层设计思考2010年，IBM提出“智慧的城市”愿景，即“感知化，互联化，智能化”，其实更多是从信息技术层面提出的愿景，也是基于发达国家城市基础设施比较完善的前提下提出的。但我国城市基础设施相对落后，即使利用信息技术手段进行了“数字化”而被“感知化”，也无法使城市居民免受大雨内涝、路线塌陷等问题困扰，又如何谈得上智能和智慧？城市综合管廊又称共同沟，是指在建于城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。是城市的地下“神经网络”，它的智慧化管理和运营是建设“智慧城市”的基础。但是在城市综合管廊市场中，企业还停留在用传统思维进行规划设计、建设和维护。设计和建设是一次性的，而运营是长期性的，企业做为创新主体如何转型升级？本文拟引入“互联网+创新主体”思考模式（详见图二所示），站在“智慧城市”高度，提出了城市综合管廊建设企业向“城市综合管廊运营服务商”转型升级的建议，同时，借助“互联网+”，创新综合管廊设计、建设和运营管理模式，对城市综合管廊顶层设计进行初步思考。城市综合管廊顶层设计蓝图初步设想如下（详见图三所示）：政府设置专职监管部门，负责核发城市综合管廊“运营许可证”，给予相关企业城市综合管廊运营服务权；明晰产权和收益，建议城市综合管廊产权归地方政府所有，企业负责建设运营和服务，地方政府参与运营收益分成；政府主导建立城市综合管廊建设的投融资平台和相关运作机制；政府制定、完善相应的法律法规。企业结合传统的城市基础设施建造能力，借助“物联网、大数据、云计算、BIM、3D打印、移动互联网”等信息技术，从运营服务维度，进行创新设计、创新建设和创新运营，打造一个以“综合管廊基础设施（共同沟）、可视化的运营指挥调度信息系统、运营服务团队”为支撑的城市综合管廊运营服务平台，逐步建立健全城市综合管廊运营管理体系，为电力、燃气、热力、通信、广播电视等客户提供优质稳定的服务。从而提高城市综合管廊建设水平，形成智能、先进的城市综合管廊运营服务能力。通过城市综合管廊的创新运营，助力传统建设企业转型为“城市综合管廊运营服务商”，并为地方政府财政带来持续性运营收入，形成政府和企业的多方共赢。三、城市综合管廊实施建议初探近年来，中冶集团作为率先开展城市综合管廊建设的企业之一，先后顺利完成了常德大道综合管廊、珠海横琴综合管廊共计45公里的建设任务，在城市综合管廊的规划、实施方面积累了丰富经验，在国内城市综合管廊建设中具有得天独厚的优势。在这些实践的基础上，本文按照初步设想的城市综合管廊顶层设计蓝图，从创新设计、创新建设和创新运营三个方面提出实施建议。创新设计当从运营服务维度考虑城市综合管廊设