第六十四届世界卫生大会.PDFVIP

第六十四届世界卫生大会 A64/30 临时议程项目 17.2 2011 年 5 月 5 日 外审计员的中期报告 总干事荣幸地向第六十四届世界卫生大会转呈外审计员关于世界卫生组织 2010-2011 年财务期财务活动的中期报告（见附件）。 A64/30 附件 外审计员向第六十四届世界卫生大会提交 关于世界卫生组织 2010 年月 1 月 1 日至 2011 年 12 月 31 日 财务期财务活动的中期报告 引言 1. 根据 WHA60.7 号决议，指派印度主计审计长承担世界卫生组织（世卫组织） 2008-2009 年和2010-2011 年财务期的审计工作。 2. 审计范围与《财务条例》第十四条及该条例所附的外审计职权范围补充条款一致。 3. 审计系按国际审计标准进行。审计着重于财务、遵守情况和业绩等方面。 4. 由于这是我向卫生大会提交的中期报告，所开展审计程序的方向不是为了就已列入 2010 年中期财务报告的中期财务报表表达审计意见。 5. 我继续执行就中期阶段进行报告的做法，因为这使我有机会提请卫生大会注意我以 年度而不只是双年度为基础的审计产生的任何重要结果。 6. 本财务期第一年期间在非洲和西太平洋区域办事处以及两个国家办事处（每个区域 一个）开展了审计。此外，在总部对内部监督服务司及收入和资助款管理处的运转情况 进行了深入审查。对以前已向卫生大会报告的某些事项也已在必要的情况下采取后续行 动。 7. 在财务期第二年期间，除对本组织工作的某些重要方面进行深入研究之外，将对剩 余的区域办事处和选定的国家办事处进行审计。还将就2010–2011 年财务期的财务报表 发表审计意见。 8. 与秘书处的工作关系是建设性的，并且在不同层面和地点进行的审计得到了总部秘 书处以及区域和国家办事处出色合作提供的便利。与内部监督服务司的协调是持续和全 面的。在一切必要情况下，对内部监督工作给予了专业方面的信赖。 3 A64/30 Annex 9. 与有关管理部门详细讨论之后，所进行审计产生的重要结果已通过管理信函转达给 它们。其中最重要的结果经适当综合后已纳入本报告。 10. 秘书处已接受报告所提出的建议并保证将采取行动予以处理。 财务事项 11. 2010–2011 双年度的整体有效预算为45.40 亿美元。2010 年，业务收入额为23.23 亿美元。2010 年的业务支出总额为20.78 亿美元。与2010 年4200 万美元的财政收支净 额相抵后，结转到2011 年的盈余总额为2.87 亿美元。 12. 不划拨自愿捐款准备金。《联合国系统会计准则》第34 段（关于自愿捐款）规定： “正式认捐的自愿捐款是捐助者有诚意地对有关期间和(或)规划所作的承诺。这种收入 应在该期间内予以确认。但是，为谨慎财务管理起见，可酌情对如此确认的收入不一定 收取得到的情况划拨准备金。若经判定认捐的款项收取不到，则采取注销行动。另一个 办法是，此种收入只在收到资金时才予以确认”。 13. 世卫组织通过的关于应收帐款的第1.3 号会计政策规定，应收帐款按照估计可变现 价值记录。根据现行《财务条例》和《财务细则》，世卫组织针对会员国逾期交纳评定 会费充分拨备了金额。对未征收的自愿捐款或其它应收帐款没有划拨准备金。未征收的 自愿捐款和其他应收帐款需要进行单独审查，并在必要时划拨准备金。现已注意到在 2010 年，截至2010 年12 月31 日总计5.15 亿美元的应收自愿捐款中，8100 万美元的欠 交期限介于360 天至720 天，210