2O12年经济立法工作展望.pdf

S-f；L 2。12经济展望 ≥002O12年经济立法工作展望 -ll 按照中央经济工作会议确定的2012年我国经济工作总体部署和主要 任务的要求，2012年的我国经济立法会侧重制定或修改加强和改善宏观 调控，保持经济平稳较快发展，深化改革开放、保障和改善民生、节约能 源资源、保护生态环境等方面的法律、行政法规。 一 、 为了加强和改善宏观调控，保持经济平稳较，决发展 需要修 霹 算法 土地管理法。制定政府投资条例等 2Ol1年 11月 16日国务院常务会议原则通过了 (预《算法修正案 (草 案)，并公布了 ((预算法 修改的原则。12月26日，十一届全国人大常 委会第二十四次会议首次审议该法修正案草案，听取了财政部部长谢旭人 受国务院委托作的关于预算法修正案草案的说明。谢旭人从增强预算的完 整性、科学性和透明度，缝全财政管理体制，规范财政转移支付制度，强 化政府债务管理，增强预算执行的规范性，完善预算审查监督的规定，规 范预算调整等七个方面对草案的主要内容作了说明。按照立法法的规定， 2o12年全 国人大常委会将继续审议该法修正案草案。 修订土地管理法，是为了加强土地管理，完善土地征收补偿制度，保 障被征地农民合法权益。随着我国工业化和城镇化的快速发展，现行土地 管理法中的一些规定已经不能完全适应新的形势发展要求。征地补偿标准、 补偿方式、土地征用范围、征地程序、集体建设用地使用权流转等方面的 问题是现行土地管理法亟待解决的突出问题。国务院决定修订该法，并将 该法的修正案草案提请全国人大常委会审议。提高征地补偿标准，改革征 地补偿方式，缩小土地征用范围，规范征地程序，健全土地权利体系，完 善耕地保护制度和集体建设用地流转制度等土地管理基本制度，强化法律 责任，加大土地执法监察力度等将是此次修改的重点内容。 2010年 1月国务院法制办公室曾全文公布 (政《府投资条例 (征求意见 稿)》，征求社会各界意见。加强政府投资管理，可以提高政府投资效益， 发挥政府投资在加强和改善宏观调控、促进经济社会全面协调可持续发展 26 中国经济报告 中的作用，因此 2012年会继续研究、制定该条例。 保证金用于交易结算和履约担保的，为此，征求意见 二、为了深化重点领域和关键环节改革，提高对 稿对 “保证金”定义的规定作了修改 ；相应删去了有 外开放水平，需要修订商标法 期货交易管理条例， 价证券可以充抵保证金的规定。另外，规定了地方政 制定征信业管理条例 、典当行管理条例等 府查处取缔非法期货交易场所的职责。 2011年 9月2日国务院法制办公布了商标法修订 制定征信业管理条例是为了规范征信活动，保护 草案征求意见稿，公开征求社会各界意见。修订商标