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2008年在政府全体会议上的讲话 　　同志们： 　　在这新的一年刚刚开始之时，借刚刚闭幕的县委十二届六次全委（扩大）会议的春风，县政府决定召开这次政府全体会议，中心任务就是总结2008年工作，全面贯彻落实县委十二届六次全委（扩大）会议精神，展望2008年工作。 　　下面，我就政府工作讲四点意见： 　　一、2008年政府工作情况 　　刚刚过去的一年，是＊＊经济取得重大进展的一年；是全县上下同心协力搞建设，财政增速最快、运行质量最好、规模最大的一年；是调整产业结构，工业化、城镇化、农牧业产业化进程最快的一年；是深化改革，社会各项事业取得积极进步的一年。 　　全县实现地区生产总值28.2亿元，增23.8％，其中一、二、三产增加值分别为 元、 元、 元，分别增 ％、 ％、％。财政总收入 亿元，首次突破亿元大关，增 ％。完成全社会固定资产投资10.3亿元，增66.1％，一二三产业投资比为1:1.18:1.04。社会消费零售总额预计实现6.7亿元，增11.2％。农牧民人均收入2145元，增 ％。 　　（一）“三农”工作得到全面加强。认真贯彻落实中央一号文件精神，全面实施减免农业税、粮食直补政策，积极调整农业结构，增加农民收入，农业和农村经济发展进入一个新阶段。稳固发展了肉羊、肉蛋鸡、草业三大主导产业。采取制定优惠政策、资金打捆使用、实行专项推进、典型引路等措施，抓小区建设上档次，抓大户上规模，抓普养上总量，抓改良上质量。推进了规模扩张，扩大了产业覆盖面，各主导产业规模日益壮大，今年是近年来养殖业发展步伐最快、质量最好的阶段。农牧业产业化经营收入达3.23亿元，农业人口人均645元，人均增收36元。农业种植结构得到调整，经济作物比例和产值逐步增加，成为农民增收的新增长点。 　　把培育壮大龙头企业作为推进产业化经营的关键环节来抓。继续加强与草原兴发集团的合作，与其合作建设了肉鸡孵化厂、肉鸡屠宰厂、肉羊屠宰加工厂。积极扶持黄羊洼草业公司、富达种禽公司等企业，提高其产品生产与加工能力，延长了产业链条。 　　加强农牧业基础设施和科技服务体系建设。对农民进行实用技术、科技知识培训15 .8万人次；建设新标准日光温室2008个、拱棚3010亩（已生产1050亩），设施农业面积达6027亩；完成订单农业53.8万亩，认定无公害农产品基地面积32万亩，无公害产品21个品种；新增有效灌溉面积3.66万亩、节水灌溉面积4.46万亩。 　　农村改革工作稳步推进，为全县农业经济发展增添了活力。 　　（二）工业经济快速发展。壮大矿产业、农畜产品加工业、建材饮品业、烟花业四大主导产业。矿产业重点是加大了探矿增储力度，加快资源开发步伐，扩大加工能力；农畜产品加工业重点是扩大企业生产能力，提高产品市场竞争能力；建材饮品业重点是强化市场开拓，提高产品质量；烟花产业重点是膨胀规模、提高质量、创建品牌。四大支柱产业规模日益扩大，对财政贡献率逐步提高，全县工业经济初现良好的上升势头。工业增加值达4亿元，同比增长29.6%。规模以上工业增加值达2亿元，同比增长40%，利润总额实现2900万元。 　　加强重点项目和园区建设。草产品加工、甲醛生产、黑火药厂、日处理1000吨选铁和日处理1200吨选铁等项目已建成并开始运营，榆树林子煤矿、沙棘产品加工、金陶公司探矿、撰山子金矿探矿等项目也正在快速建设中。新州园区，已实现了七通一平，有12家企业签订入园合同，有4家企业投产运营。新北园区，洗毛厂正进行项目改造，1200万只肉鸡孵化厂、1000万只肉鸡生产线投入运营，长虹地毯厂、九州化工厂、黄羊洼草业、新韩农牧业公司入住。四家子烟花特色园区达86家；全县烟花作业区扩展到7个乡镇104家，产值达2亿元。 　　国有企业改革进展顺利。莲花山水泥厂、中纤板厂的改革工作已经完成，金陶公司、撰山子金矿两大企业与国内大企业的引联合作已进入实质操作阶段，可在近期完成改革与重组；种羊场水泥厂已转制为有限责任公司。全县所属21个基层粮食企业已全部完成转制；供销企业已完成16个基层供销社改革。 　　（三）基础设施建设取得新进展。积极争取国家项目支持，多渠道筹措资金，充分运用市场机制，加快了油路建设步伐，2008年完成油路建设49公里，新增油路36公里；305国道采取BOT方式已经前期开工，赤通高速公路＊＊段已完成外测工作。进行了电网主变增容改造，解决了全县拉闸限电问题；新惠第三水源完成总工程量的80%；加大舍饲禁牧和生态建设力度，有力的保护了生态建设成果。 　　（四）城镇建设取得新成绩。牢固树立经营发展城市理念，拉大城市框架，实现了新惠城区的重心转移，城区建设也随之产生了质的飞跃。城镇建设投资达1.6亿元，在建项目建筑面积达28.97万平方米。新惠东大桥油路改造工程，新化路中段、