城市计划治理与律例精讲班第14讲教材.docVIP

城市规划管理与法规精讲班第14讲讲义 城市规划管理与法规精讲班第14讲讲义 《城市规划编制办法实施细则》 3．《城市规划编制办法实施细则》 为统一城市规划技术文件的内容的深度，1995年6月8日，建设部制定了《城市规划编制办法实施细则》，自发布之日起施行。《城市规划实施细则》分六章，共32条。 (1)适用范围。《城市规划实施细则》适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇及未设镇的县城。 (2)设计成果。城市规划设计成果由三部分组成： ① 规划文本，表达规划的意图、目标和规划的对有关内容提出的规定性要求。 ② 规划图纸，用图像表达现状和规划设计内容。规划图纸所表达的内容要与规划文本一致。规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上。 ③附件，包括规划说明书和基础资料汇编，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。 (3)需收集的资料。编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项： （一）：市(县)域基础资料； （二）城市基础资料，这方面包括 ① 近期绘制的城市地形图； ② 城市自然条件和历史资料； ③ 城市经济社会发展资料； ④ 城市建筑、公用设施资料； ⑤ 城市环境和其他资料； （三）必要时，应收集城市相邻地区的有关资料。 (4)总体规划纲要的成果。需要编制总体规划纲要的，其成果包括： （一）文字说明，这方面包括： ① 简述城市自然、历史、现状特点； ② 分析论证城市在区域城镇中的地位和作用、经济社会发展的目标、发展优势与制约因素，初步划出城市规划区范围； ③ 原则确定规划期内的城市发展目标、城市性质，初步预测人口规模、用地规模； ④ 提出城市用地发展方向和布局的初步方案； ⑤ 对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见； ⑥ 提出制订和实施城市规划重要措施的意见。 （二）图纸，包括： ① 区域城镇关系示意图； ② 城市现状示意图； ③ 城市规划示意图； ④ 其他必要的分析图纸。 (5)总体规划的成果。总体规划的成果包括以下各项： 　（一）城市总体规划文本： ① 前言，说明本次规划编制的依据； ② 城市规划基本对策概述； ③ 市(县)域城镇发展； ① 城市性质，城市规划期限，城市规划范围，城市发展方针与战略，城市人口现状及发展规模； ② 城市土地利用和空间布局； ③ 城市环境质量建议指标，改善或保护环境的措施； ④ 各项专业规划； ⑤ 3～5年内的近期建设规划，包括基础设施建设、土地开发投放、住宅建设等； ⑥ 实施规划的措施。 （二）主要图纸：包括市(县)域城镇分布现状图、城市现状图、新建城市和城市新发展地区应绘制城市用地工程地质评价图、市(县)域城镇体系规划图、城市总体规划图、郊区规划图、近期建设规划图、各项专业规划图。 （三）附件：规划说明书；基础资料，包括市(县)域基础资料和城市基础资料。 (6)专业规划。总体规划阶段的各项专业规划应包括： ① 道路交通规划(含对外交通、城市客运与货运、道路系统等规划)； ② 给水工程规划； ③ 排水工程规划(含雨水工程与污水工程，必要时也可分开编制)； ④ 供电工程规划； ⑤ 电信工程规划； ⑥ 供热工程规划； ⑦ 燃气工程规划； ⑧ 园林绿化、文物古迹及风景名胜规划(必要时可分开编)； ⑨ 环境卫生设施规划； ⑩ 环境保护规划； ⑾ 防洪规划； ⑿ 地下空间开发利用及人防规划(含地下防灾。必要时可分开编)； ⒀ 各级历史文化名城应专门编制历史文化名城保护规划。 (7)分区规划。在城市总体规划完成后，大、中城市可根据需要编制分区规划，分区规划宜在市区范围内同步开展。 分区范围的界线划分，宜根据总体规划的组团布局，结合城市的区、街道等行政区划，以及河流、道路等自然地物确定。 分区规划的期限应与总体规划一致。 分区规划需收集以下基础资料：：包括总体规划对本分区的要求，分区人口现状，分区土地利用现状，分区居住、公建、工业、仓储、市政公用设施、绿地、水面等现状及发展需要，分区道路现状及发展要求，分区主要工程设施人管网现状。 分区规划文本的内容：总则(编制规划的依据与原则)；分区土地利用原则及不同使用性质地段的划分；分区内各片人口容量、建筑高度、容积率等控制指标，列出用地平衡表；道路(包括主、次干道)规划红线位置及控制点坐标、标高；绿地、河湖水面、高压走廊、文物古迹、历史地段的保护管理要求；工程管网及主要市政公用设施的规划要求。 分区规划的图纸：规划区位置图、分区现状图、分区土地利用规划图、分区建筑容量规划图、道路广场规划图、各项工程管网规划图。 (8)控制性详细规划。 控制性详细规划需收集以下基础资料：包括总体规划或分区规划对