加强环境监察能力建设措施.pdf

中国科技期刊数据库 工业B 加强环境监察能力建设措施 胡志鹏 承德市环境保护局，河北 承德 067000 摘要：随着我国经济不断的发展，城市化建设发展的需要，许多的污染企业逐渐的从城市的中心搬迁到城市的外围，原来的 工业用地被逐步的开发为居住的用地或者是公共建设用地，这些都导致环境出现一定的问题。由于工业化进程的加快导致环 境问题的突出已经在很大的程度上影响到了人们居住的环境，威胁到了人们的健康。所以，加强环境监察能力建设越来越受 到了社会和公众的关注，对于环境的保护和加强管理已经成为迫切需要解决的问题。 关键词：加强；环境监察；能力建设；措施 中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1671-5802 （2015 ）10-0247-02 引言 首先，由于环境监察部门人力资源缺乏，导致现象监察 环境执法监督工作作为履行环境管理职责最基础、最基 人员不足，这是非常普遍的问题之一；其次，环境监察人员 本的支撑，作为全面提升环境管理水平的重要途径和有效手 的整体素质高低不一，虽然我国的环境监察工作已经开展了 段，是环保部门的立足之本。下文首先分析了环境监察工作 十几年，监察队伍也获得了不断扩充，但是由于专业系统培 存在的主要问题，其次，就如何有效加强环境监察能力建设 训的缺失，导致了一部分监察人员受所学专业的限制，对现 进行了深入的探讨，提出了自己的建议和看法。 行的法律法规、产业政策以及生产工艺等不能深入了解和掌 1 环境监察的重要性 握，加之企业经常会采取各种不正当的手段和对策来逃避执 我国目前要建设生态文明社会，主要是要形成节约能源 法，从而使得环境执法的难度不断增大。监察人员执法能力 资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。环 严重的不足，造成了无法适应监察工作的需要。 境监察是环境保护行政部门实行统一监督、强化执法的主要 2.2 监察手段落后 途径之一，是市场经济条件下实施环境监督管理的重要举措。 由于种种原因的影响，如领导重视程度不足、投资力度 环境监察的主要任务，是在各级人民政府环境保护部门领导 不够等等，使得监察部门的硬件建设相对落后，已经无法跟 下，依法对辖区内污染源排放污染物情况和对海洋及生态破 上监管领域的发展脚步。现如今，我国的环境监察已经由传 坏事件实施现场监督、检查，并参与处理。 统的针对污染源检查扩展为生态建设、自然保护、放射性污 1.1 环境监察有利于降低环境污染 染等多个领域当中，而很多监察机构的硬件设施与相关标准 我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像 中的要求差距较大，与环保总局提出的标准化建设要求严重 是鱼和水那样，密不可分，谁也离不开谁。伴随着我国经济 不符，有些机构为了通过建设验收，甚至会想其他部门借装 的快速发展，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的 备的情况。 生存环境产生了一系列环境问题。 2.3 建设项目环境管理漏项 如伴随人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化、卫 根据有关规定，建设项目实行分级审批、权限管理，建 生化发展。为了顺应这种需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料 设项目的违法违规行为由有审批权的机关处罚处理。有些建 袋等也开始频繁地进入人们的日常生活。这些使用方便、价 设项目漏管，基层环境保护行政主管部门看得见管不了，即 格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另 无权管辖；管得了的环境保护行政主管部