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四、市政设施建设与管理 考核内容 单项分值 评分标准 得分 4.1规划建设 共30分 4.1.1.专业规划 依据城市总体规划，编制城市道路桥梁、雨水、污水与污水处理、城市照明等市政基础设施行业专业规划。 8分 未开展专业规划编制工作的一项扣2分，未经批准的每项扣0.5分 4.1.2.施工许可证 市政基础设施建设工程是否按规定办理施工许可证。 8分 随机抽查4项工程，未办理施工许可证一项工程扣2分 4.1.3.质量、安全监督制度 是否按规定办理质量、安全监督手续 7分 随机抽查4项工程，未办理质量、安全监督手续各扣1分 4.1.4.竣工备案 是否按规定进行工程竣工备案。 7分 随机抽查4项工程档案，未进行工程竣工备案的一项工程扣2分 4.2城市道桥、排水设施管理 共40分 4.2.1 设施验收移交 已完工的市政工程设施应按时进行验收备案和移交。 4分 未制定市政基础设施移交管理办法扣4分，验收程序及手续不完备扣1~2分 4.2.2 档案管理 职能部门应对纳入管理的市政设施建立设施台帐，各单项设施按照有关规范要求逐一建档，并对数据进行动态管理。 4分 未建立台帐扣2分，台帐及档案不规范、数据未进行动态管理的扣1-2分 4.2.3常规检测 职能部门应按照国家或行业有关规定对纳入管理的市政设施定期检测、评级。 2分 未对设施检测评级扣1分，检测评级不力扣1分 4.2.4计划及执行情况 制定市政设施年度管理养护计划，建立监督考评体系，完善统计报表。 2分 无年度设施管理养护计划扣1分，未建立监督考核体系扣0.5分，无完善的报表制度扣0.5分 4.2.5道路挖掘管理情况 实行新建、扩建、改建的城市道路5年内、大修后3年内不得挖掘的制度；道路开挖前对地下管线的建设，实行政府协调、部门会商的制度；且道路审批权应在市级主管部门。 4分 检查2项工程，无制定道路挖掘管理相关法规和规范性文件的扣1分，道路挖掘建设档案不完善的扣1分，未按要求建立审批制度的扣2分 4.2.6管道共同沟建设和不开挖施工技术 制定管道共同沟建设政策和计划，并已经开始分年度实施；提供使用不开挖技术的记录。 3分 未制定共同沟建设政策和计划扣1分，无分年度实施计划和不开挖技术记录的扣1分，未提供使用不开挖技术记录的扣1分 4.2.7管线入地的情况 新建和改建城市道路是否实施了电力、通讯等空中管线入地，消除“空中蜘蛛网”现象。 2分 抽查主次干道各2条，未进行管线入地扣每条路扣0.5分 4.2.8城市道路及附属设施管理情况 要求道路平整，桥梁稳固，无影响行车安全的病害，人行道功能完善，无障碍符合有关规范要求。 5分 随机抽取主次道路共3条，每条路不少于1000米，对相关设施进行完好率检查。每发现一处病害或缺陷扣0.5分。 4.2.9排水设施管理情况 要求排水畅通，无跑冒现象，井盖完好无缺漏。 5分 随机抽取主次道路共3条，每条路不少于1000米，对相关设施进行完好率检查。每发现一处病害或缺陷扣0.5分。 4.2.10建立完善的城市排水许可制度 2分 未建立城市排水许可制度的扣2分；已建立但不完善的扣1分； 4.2.11城市防汛除涝 是否编制城市防汛规划和应急预案，是否有健全的防汛机构、经费、防汛记录等。 2分 无编制有城市防汛规划和应急预案扣2分，防汛机构、经费、防汛记录不完善扣1～2分 4.2.12城市河道环境整治 实施清污分流，堤岸环境优美。 2分 查看清挖疏浚河道有关资料，现场抽查河道，查看河道疏浚和水面堤岸实施绿化美化情况。河道未治理或治理不彻底的，扣1-2分。 4.2.13资金落实 政府应对职能部门报批的年度管理养护计划进行审批，并按照批准的计划落实资金到位。 3分 政府未对年度计划进行审批扣2分，资金到位率低于80％时按到位率高低扣1～3分。 4.3城市照明 共12分 4.3.1城市绿色照明、节能目标责任制情况 认真贯彻落实国家《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》，建立城市绿色照明、节能目标责任制。灯具效率在 80% 以上的高效节能灯具应用率达 85% 以上，高光效、长寿命光源的应用率达 85% 以上。 2分 未建立绿色照明、节能目标责任制扣1分，高效节能灯具、高光效、长寿命光源的应用未达到要求的扣1分 4.3.2城市照明管理体制情况 管理体制健全，制度完善，管理规范 2分 不完善，酌情扣分1~2分 4.3.3路灯设施完善程度 完善城市功能照明，基本消灭无灯区。新改扩建的城市道路装灯率达100%，公共区域装灯率达98%以上。 2分 抽查主次道路各1条，检查道路的路灯及夜景照明设施，缺损扣0.5～2分。 4.3.5路灯设施养护维修 加强对城市照明设施日常维修养护的考