土地法学 第三章 土地所有权法律制度.pptVIP

第三章 土地所有权法律制度 第三章 土地所有权法律制度 第一节 土地所有权概述 第二节 国家土地所有权 第三节 集体土地所有权 第四节 土地所有权的确权规定 第三章 土地所有权法律制度 第一节 土地所有权概述 第二节 国家土地所有权 第三节 集体土地所有权 第四节 土地所有权的确权规定 第一节 土地所有权概述 一、所有权的概念和性质 二、土地所有权的概念及其特征 三、土地所有权内容 四、土地所有权的基本类型 一、所有权的概念和性质 概念： 所有权是由法律确认的，所有人对其所有物享有的占有、使用、收益、处分，并排除他人干涉的权利。 性质： 全面性：全面的占有、使用、收益和处分。 整体性：统一的支配力。 弹力性：其内容即可自由伸缩。 恒久性：永久存续性。 二、土地所有权的概念及其特征 （一）土地所有权的概念 定义： 土地所有者对其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。 从法律上讨论土地所有权，包括两层含义： 土地所有权法律制度 土地所有权权利 (二)土地所有权的特征 1.主体的特定性。 2.客体的不可移动性。 3.交易的限制性。 4.权属的稳定性。 5.权能的分离性。 6.土地所有权具有排他性 三、土地所有权内容 所有权的内容：指所有人对标的物直接支配的具体表现形式。 土地所有权的内容：指土地所有人在法律规定的范围内享有的权利，具体包括四项权能： 占有权能 使用权能 收益权能 处分权能 占有权能 占有权能是指所有人对于土地在事实上的掌握和控制的权能 是行使所有权其他权能的基础和前提条件 所有人占有与非所有人占有 使用权能 指土地所有人依照土地的性质或用途，对土地进行事实上的利用和运用的权能 是土地作为一种物质资源所具有的使用价值的体现。 使用权可与所有权发生分离 土地占有权可与使用权分离：转包现象 收益权能 指土地所有人依法所具有的收取土地产出的权能 其实质是地租取得权，是对土地所有权的经济实现。 土地收益权是一项独立的权能 处分权能 指土地所有人对土地进行处置而决定土地命运的权能 是土地所有权内容最核心和最基本权能。 事实上的处分权能是指对土地进行物质层面的变化行为，如将丘陵变为平地 法律上的处分权能则指依照土地所有者的意志，通过某种法律行为设定、变更或消灭对于土地的权利，如设定抵押权、留置权 四、土地所有权的基本类型 (一)国家土地所有权 国家土地所有权是指国家代表全体人民对其所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利，并排除他人非法干涉的权利。 主体、内容和客体上具有的特征: 1. 中华人民共和国是国家土地所有权的惟一和统一的权利主体 2．国家土地所有权的客体具有广泛性 3．国家土地所有权在内客上体现了“统一指导，分级管理”的思想 4．国家土地所有权的四项权能通过法律规定将其中的占有、使用、收益的权利固定给使用者，而国家仅保留最后的处分权 (二)农民集体土地所有权 是指农村集体经济组织依法对其所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利，并排除他人非法干涉的权利。 主体、内容和客体上具有的特征: 1．农民集体土地所有权的主体是农村集体经济组织 2．农民集体土地所有权的客体具有广泛性 3．集体土地所有权在内容上具有直接行使和间接行使的特征 五、土地所有权的行使 指国家或农民集体依法实现对国有土地或集体土地占有、使用、收益和处分权能的行为。 （一）土地所有权的行使方式 1国家土地所有权的行使。 国有土地，由国务院代表国家行使土地所有权。 在国有土地的具体经营和管理上，国务院既可以直接行使有关权利，也可以授权地方政府行使。 2集体土地所有权的行使。 农民集体土地的所有权，由农民集体组织在国家法律、法规限定的范围内行使。 (二)行使土地所有权应遵循的基本法律要求 1 基本国策 十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地 2用途管制制度 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途 严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 (三)行使土地所有权的限制 1．禁止买卖或以其他形式非法转让土地。 2．禁止滥用土地。 第三章 土地所有权法律制度 第一节 土地所有权概述 第二节 国家土地所有权 第三节 集体土地所有权 第四节 土地所有权的确权规定 第二节 国家土地所有权 一、国家土地所有权的取得 二、国家土地所有权的特征 三、国家土地所有权的主体、客体和行使 第二节 国家土地所有权 一、国家土地所有权的取得 二、国家土地所有权的特征 三、国家土地所有权的主体、客体和行使 一、国家土地所有权的取得 1．承继 即新中国对旧中国国家所有土地的承继。 2．没收 即新中国成立后，在没收官僚、买办资产阶级的资本时，将它们的土地一并收归国