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分析专栏：打破“玻璃门”必须 改革体制 为什么美国高失业率总是政治焦点？ 2 国土部将对闲置满1年土地按地价20%征闲置费 3 IPV6启动将为物联网打开巨大的发展空间 3 铁路工程招投标体制改革迈出了市场化的重要一步 4 中国企业没多少人懂海外投资 4 外资银行认为宽松政策将有力阻止中国经济滑坡 5 日本驻华大使警告钓鱼岛问题可能引发中日危机 5 市场预期中国降息对国际油价不构成实质影响 5 中美关系的未来重点是制造业转移 5 银行收贷致钢贸商资金链风险升级发酵 6 上海浦东深化工商行政管理改革试点个转企 6 法院称限制高消费令可操作性不强 7 交通部清理各类保证金为公路施工企业减负 7 捐款免税应该扩大到所有慈善行为 7 70款节能及新能源车型可享车船税优惠 8 北京5月楼市成交回暖源于降价促销 8 美国国会警告联邦政府赤字2037年将达到GDP2倍 8 养老金缺口是欧盟埋下的另一颗定时炸弹 9 〖分析专栏〗 【打破“玻璃门”必须改革体制】 在近期中国政府加大力度“稳增长”的过程中，对民营资本开放的政策也频频出台。债务沉重的铁道部终于表示，欢迎民间资本投资铁路建设。国家发改委日前再次强调，上半年一定要把鼓励民间资本的“新36条”的实施细节出齐。发改委日前还发布意见，鼓励和引导民间资本进入工程咨询行业。国家税务总局日前也发出通知，对现行税收政策规定中涉及民间投资的六大类33项优惠政策再度明确，六大类33项优惠政策中，涉及增值税、消费税、营业税、企业所得税、房产税、进口关税等多个税种。 在全球经济低迷、中国经济放缓的一片寒意之中，中国的民营经济居然迎来了一个春天！为什么鼓励民间资本的政策会在这时候出台？说的直白一点，因为中国经济遇到了麻烦，整体经济转冷，市场缺乏信心，企业投资意愿降低。在安邦高级研究员贺军看来，这正应了中国过去改革的历史规律——改革总是逼出来的，不被逼到急处，改革不会发生！ 不过，尽管政策部门大力放松民间资本进入市场，民间资本是否会真的买账呢？我们对此是有所保留的。首先，整体经济环境在转坏，能拿到特殊资源的国有经济都感到困难，民营经济面临的困难则更大，它们的投资意愿也会降低。其次，民间资本即使进入了开放后的市场，但它们的利益能够保证吗？比如民资进入后能否投资控股？如何保证其产权和利益？能否得到真正公平的待遇？如果这些问题都没有明确的答案，民间资本也不会傻愣愣地投入进来，很可能就会持观望态度。 6月6日，国家发改委固定资产投资司司长王晓涛在谈到民间资本“玻璃门”的问题时，曾有过一番表态。所谓“玻璃门”是对民间投资准入难问题的形象描述，主要指的是那些阻碍民间投资进入相关行业和领域的“看不见但一进就碰壁”的不合理门槛。从法律法规角度来界定，“玻璃门”是指相关法律法规及政策规定对民间投资进入某些行业领域并无任何形式上的限制，但在实际上对民间投资准入存在无形限制并导致其难以进入的现象。值得注意的是，王晓涛承认，“玻璃门”问题的核心还是思想认识问题，主要表现在制定和执行相关法律、法规及政策时，存在“重大轻小”、“重公轻私”倾向，对民间投资存在不解、疑虑甚至抵触情绪。 王晓涛坦承，“玻璃门”主要有以下几种形态：一是政策文件明确规定鼓励民间资本进入相关行业领域，但缺乏配套实施细则。此类文件被戏称为“书柜文件”，只能看、不管用。二是脱离行业实际，设置缺乏必要性的过高门槛。三是法规政策层面没有限制民间资本的规定，但由于体制改革不到位等原因，民间投资根本无法进入，或者担心“不赚反赔”不敢进。四是法规政策规定上虽然一视同仁，但在具体执行过程中往往附加条款或设置障碍。这在客观上提高了民间资本的准入门槛。 相比于过去，发改委官员承认民间投资的“玻璃门”源于体制改革问题，这无疑是一种进步，值得肯定。但更重要的是，应该如何破除“玻璃门”，让民间资本能公平享受到经济发展的好处？ 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 在安邦高级研究员贺军看来，对民间资本放开市场并不只是简单地把门打开，放民资进来即可。开放市场的核心问题实际上是一场改革，我们需要对市场体系进行改革，推动打破国企垄断的改革，推动政府体制改革。说白了一句话，不推动体制改革，市场难以真正放开，民间资本难以得到公平机会，中国也难培养出上档次的跨国民企！（AHJ）返回目录 〖优选信息〗 【形势要点：为什么美国高失业率总是政治焦点？】 在美国政界，失业率总是两党政治的焦点！也是美国频频向中国施压，要求人民币升值的原因。按说中国廉价商品出口，同样有助于美国生活成本的降低，有利于美国民众的生活，但为什么美国舍此就彼，非要强调失业率呢？安邦首席研究员陈功就此问题与美国国务院首席经济学家Heidi Crebo-Rediker女士进行了坦率的交流。Rediker女士表