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推动苏州科技金融创新发展的对策分析 　　摘要：推动苏州科技金融创新发展的对策是：继续发挥商业银行在科技金融服务中的主力军作用；中介机构应优化风险评估、信用担保等科技金融服务职能；注重科技金融产品适配性与认知度的提高；优化科技金融服务体系 关键词：苏州；科技金融；创新发展 中图分类号：F830.9 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2016）09-0094-02 2015年2月，苏州正式提出打造“苏南国家自主创新示范区的核心区”的战略目标。重点强调实现科技金融创新新突破，健全省、市、县（区）三级联动运行机制，形成政府、创投、银行、担保、保险、证券、租赁等“七合一”协同支持创新发展的科技金融苏州模式 一、苏州科技金融发展已取得的成效 （一）构建科技金融政策体系 自2009年下发《关于加强科技金融结合促进科技型企业发展的若干意见》开始，苏州市相继出台《苏州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法》、《苏州市知识产权质押贷款扶持资金管理办法》等一系列具体管理办法，形成了涉及信贷风险补偿、知识产权质押、科技支行风险池操作、统贷平台使用等具体内容的科技金融政策体系，为科技与金融融合发展创造了良好的政策环境 （二）注重科技金融服务平台建设 近年来，苏州市大力发展科技金融创投平台、统贷平台及服务平台的建设，在政府及投融资主体之间建立起信息沟通的桥梁。东沙湖创投中心、财富广场投资中心等创投服务平台的建立，聚集基金服务、投融资服务及企业发展服务于一体，搭建股权投资产业集聚平台，促进资本、技术、人才等资源的有效对接，拉动科技企业快速成长 （三）搭建网上科技金融超市 为加快推进科技与金融有效结合，优化科技金融环境，缓解科技型企业融资难问题，苏州开通了全省首家“网上科技金融超市”。超市以科技金融扶持政策为引导，以科技财政资金为支持，以实体平台服务和虚拟网上平台相结合的形式，形成科技型企业与金融机构之间常态化的信息互通、业务互联的“沟通渠道”。同时，在苏州自主创新广场设置实体超市，引入银行、财险、金融服务公司等机构人驻，推出“科贷融”“科贷通”“基金宝”“企贷宝”等产品。截至2016年5月，超市已为超过100012家平台企业，融资超300亿元 （四）科技金融产品创新 苏州市政府近年来出台多项政策、通过设立引导基金等手段，鼓励金融机构开展产品创新。随着科技金融环境的变化，科技型企业的融资需求也相应地发生变化，金融机构不断优化科技金融产品，针对科技企业的不同发展阶段提供个性化服务 二、科技金融发展过程中存在的不足 （一）商业银行受经营体制的限制，欠缺积极性 首先，尚未完善的金融政策体系，以及银行贷款“求稳不求险”“贷大不贷小”的思想，导致商业银行留给风险相对较高的科技企业的贷款余额不多。部分中小科技企业即使经营业绩、市场预期均较为理想，但同样会因为由于抵押物与担保人的缺失而无法取得贷款。其次，由于科技企业自身风险性较高、担保机制薄弱，商业银行在贷款审核时会十分谨慎，在贷款考核责任方面主张“重罚轻赏”，部分科技企业被筛选淘汰。再次，由于科技企业研发成本偏大，回收周期较长，再加科技企业经营的不稳定性，银行面临的坏账风险很高，众多商业银行有意回避为科技企业融资。最后，从商业银行内部层面上看，对新技术新产业的特点认识不足，对科技企业及其创新活动不够了解，也在一定程度上影响了放贷的风险控制模式创新 （二）中介机构职能错位与缺乏 目前苏州市的中介机构更看重自身的盈利情况。普遍存在随意收费、重复评估、重复论证等问题，给科技企业带来较大的经济负担。科技企业的无形资产占比较大，以知识产权为担保物申请贷款无疑是科技企业最为便利的融资方式。但无形资产涉及领域多、专业性强，目前的评估机构或担保公司因为缺乏专业的人才而无法对股权、商标、专利等无形资产进行评估，不利于科技企业与金融机构有效对接。项目组调研发现，有超过三成的科技企业在“最希望得到的政策帮助”时选择了“服务指导”，其中半数以上的企业都提及到了“优化中介结构服务”的愿景 （三）科技金融产品在科技企业中推广力度不够 近年来，多地政府积极响应国家科技与金融融合发展的政策，大力开展科技金融实践，开发出多样化的科技金融产品，为科技企业解决了融资难的问题，但是部分科技金融产品的开发深度、适配对象及被认同程度却不尽人意。本项目组调研发现，超四成的科技企业首选民间借贷解决资金问题，超半数的企业从未了解过科技创新资金扶持的政策，甚至部分中小型科技企业根本就没听说过科技金融产品，这说明现有科技金融产品的市场推广力度不够。同时，苏州现有的部分科技金融产品对科技企业的资产规模、负债结构、技术领域、员工构成和盈利潜力等指标有着较为