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新形势下乡镇农经站规范发展研究
新形势下乡镇农经站的规范发展探析 【摘 要】 在农村经济体制改革不断深入的新形势下,农经事业逐步发展和壮大,农经工作成为农村工作的核心。要想做好基层农经工作,促进乡镇农经站的规范发展尤为关键。下面主要分析和探讨新形势下乡镇农经站的规范发展,希望能对加强农经站建设有所帮助
【关键词】新形势;乡镇农经站;农经工作;规范发展
党的十八大报告明确提出将“三农”问题解决好是党和国家的工作重心,乡镇农经站也因此承担着更大的责任、使命,将在实现农业现代化和城乡一体化发展、建设新农村等环节发挥重要作用。这就要求乡镇农经站务必顺应时代要求,大力推进自身的规范发展,做好一线农经工作,切实担负起实现农业现代化的伟大历史使命
一、改善农经站软硬件条件,规范发展环境
一是大力建设乡镇农经站的服务窗口。乡镇农经站要严格遵循精简、集中、便民、效能的基本原则,建设一站式服务窗口,全面落实基层农经工作。农经站可结合便民服务中心的建设,积极设立农经服务窗口;或坚持因地制宜的原则,对行政服务资源进行整合,通过建、租、挪、腾、并等手段多渠道解决乡镇农经站的工作场所问题,且乡镇农经站档案室、办公室、服务窗口等场所的面积依次不得低于40、50、60平方米。二是大力建设乡镇农经站的信息平台,改善软件条件。农经站要完善建立农村集体三资管理的信息化平台以及土地流转交易的平台,尽快实现村、乡、县、市四级联网,并实时更新与农经工作相关的信息。三是任何单位、机关都不得平调或上收乡镇农经站创造的收入,更不能抵减财政经费,同时要大力建设硬件配套设施,添置必要的数码相机、计算机、打印机、LED显示屏、档案密集架等办公设备,改善硬件条件,规范乡镇农经站的发展环境
二、加强农经机构队伍建设,规范农经体系
一是乡镇农经站要加强农经机构建设,保证机构的权威、权利。农经局是一个有机的整体,乡镇农经站即便被县农经局合并,也务必要保持机构的相对稳定性、完整性,统一规范挂牌等事宜。同时,要加强农经队伍建设,奠定规范发展乡镇农经站的人才基础。乡镇农经站要采取各种各样的形式、手段加强干部队伍建设,改善农经人员编制,积极招聘农经业务骨干,提升农经队伍的整体素质,并增加农经人员的待遇收入,做到汇集人才;对于那些年龄偏大的、无法胜任乡镇农经工作的人员要及时调整岗位,做到人尽其才;各个乡镇农经站要动员农经干部积极参加由会计局、农经局举办的培训活动,熟悉农村政策,提高农经业务技能,丰富知识储备,为更好地开展农经工作提供条件;做好农经干部考核工作,只有通过考试的人员才能获得合格证书,考核不合格的要及时调离既有岗位
二是专门成立领导班子负责抓基层日常的农经管理事宜,确保乡镇农经队伍素质高、稳定,并将各项农经管理工作纳入乡镇财政所的年度考核范畴,明确乡镇农经站年度农经工作的总目标,给予农经站及其人员一定的压力、动力。践行目标责任管理,将目标任务分解落实到人头,并细化分解季度工作目标,让每一个农经人员都有责任感、使命感。此外,乡镇农经站应注重增强农经人员的事业心,将稳定农经机构、加强队伍建设作为当前改革基层农经工作的重点,从而深入基层建设,强调在各地农经机构改革中,相关部门或机构不能随意撤出,也不能随意变更体制、删减队伍、减少经费,从而促进乡镇农经站在新形势下的稳定、规范发展
三、服务现代农业发展,规范各项农经工作
在新形势下,乡镇农经站应立足改革大局,及时转移农经服务工作的重心,为现代农业的健康服务提供优质服务。其中,做好土地流转、政策性农业保险以及合作经济组织等的指导服务工作是重中之重。乡镇农经站要有机结合万顷良田整治工程,以农业三资项目为中心进行供地,规范土地流转操作,切实维护农民利益,协调解决房屋搬迁、用地赔偿等问题,并严格把控合同签约鉴定大关,科学确定土地流转价格,建立起动态增长机制;推进土地集中型规模经营,合理制定本区域最适宜的土地集中型规模经营的度,探索整村、整组、整片农业规模经营的实现;鼓励、支持承包土地向家庭农场、专业大户流转,大力推广和普及农田托管模式,支持种田大户合作;大力培育农机、农技、植保等专业合作社,培植示范社,推广农业生产全程保姆式服务经营模式,提高统一服务的水平
当然,乡镇农经站必须统筹兼顾各项工作,才能规范开展农经工作,促进乡镇农经站的规范有序发展。针对乡镇农经站事多人少的情况,积极加强农经工作谋划,坚持改进农经工作方法,确立突破重点工作、树立特色品牌、规范常规工作、争取整体工作位次的理念,不能疲于应付。具体而言,乡镇农经站对于新一轮帮扶低收入农户、促进农民增收、建设四有一责村集体等重点工作要力求突破;对规范村经济合作社运营、管理村集体三资项目、组建农民专业合作社联合会或联社等工作要力求树品牌、创特色;对减轻农民负担、开展业务培训、践行一事
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