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浅议强化油田企业成本控制的制约因素及对策建议 　　【摘 要】随着国际油价持续低迷的压力和保持稳产上产难度的不断加大，我国油田企业正面临油价跌破盈亏平衡价格的财务风险，强化成本控制、提升成本管理水平业已成为保障利润的首要任务。为此，本文从成本控制目标失位、成本控制主体失准、成本控制内容失真3个方面浅析了当前油田成本控制存在的制约因素，旨在为油田企业制定有效成本控制方案提供依据 【关键词】油田成本； 目标 ；主体 ；考核 一、前言 随着全球石油持续供大于求的局面已成常态，我国石油企业已经逐渐远离高利润时代，进入了利薄的艰难时代，“节流”业已成为保障自身利润不萎缩的首要任务，这就要求国内油田企业必须从内部着手，准确分析目前强化成本控制过程中存在的制约因素，找准“病因”才能“对症”，促进我国油田企业在激烈的竞争中获得长久发展 二、强化油田成本控制存在的制约因素 1.成本控制目标失位，重短期利益轻长期规划 在当前国际油价持续低迷极的严峻形势下，国内许多油田企业因原油开采成本高于低油价而自2015年起首次陷入亏损，且随着油价进一步下跌将使该亏损越来越大，为防止因长期亏损而关停油田，国内许多油田企业均以追求实现短期盈利为目的，一味盲目追求降低成本，大幅削减开支和出售资产，但在此过程中并未对进行精细化管理，甚至采取一刀切的模式，在削减余冗费用的同时，将一些油田长期发展所必要的人才开发、技术工艺研究、矿区安全环保等短期不能直观看到效益的费用一并缩减，并且未从资产可利用价值考虑而将一些比较容易变现的优良资产出售。如此重短期利益而忽视长期规划，必然会影响油田企业长期可持续发展的经营战略 2.成本控制主体失准，部门职责范畴认识不清 成本控制是一项贯穿于油田企业生产经营各项工作全过程的管理任务，必须要从油田生产经营活动开展前进行规划，生产经营活动实施过程中进行实时控制，生产经营活动完成后进行反馈评价并为下次工作开展提供指导。由此可见，有效的成本控制横向必须要求企业各部门的全面配合，纵向必须要自上而下从上层管理人员到一线工作人员全都参与进来，按照各自工作职责承担相应的成本管理内容。然而，目前许多油田企业对成本控制主体定位不准，认为成本控制就是财务部门和少数管理人员的工作，尤其是从事各项生产工作、保障工作和业务推广的一线工作人员，并没有形成准确的成本管理理念，认为成本控制只是管理工作而自己作为油田生产经营工作的具体操作者和实施者与成本控制无关，乃至个别企业领导也在分工时片面认为成本控制工作的就是财务人员的工作，这种成本控制主体的定位失准，造成本应作为成本控制主体的部门和员工对其应承担的成本控制职责范畴认识不清，进而使成本控制与实际工作脱节，势必导致油田企业成本控制工作难以得到全面开展，形成重事后管理而事前和事中管理缺失的成本管理体系，极大地制约了成本管理水平的提升 3.成本控制内容失真，缺乏长效监督考评机制 由于油田地面工程、地下油藏勘探和开采作业三者之间对应关系的复杂性，生产经营活动中实际消耗成本难以做到实时入账，加之业务人员成本管理意识淡薄，认为成本核算只是财务核算，特别是在车间、小队、场站等基层单位没有建立健全的成本写实台账，因此导致目前成本预算和分析大都依赖于成本核算的账面数据，而成本预算和分析等成本控制工作更强调的是管理会计内容，缺少实时记录成本的台账，例如已出库领用材料在井上作业消耗时因整体作业项目未完工进行验收结算而不能及时入账的成本，在业务部门写实台账不健全或台账记录数据不准确的前提下，以账面出库数据进行成本预算和分析的结果显然不能真实反映实际成本，依据该失真数据制定成本控制方案，大大制约成本管理的有效性 不仅如此，目前大多数油田企业对于一线生产活动的成本写实监督考核不够，一方面受传统成本核算考核观念制约，从管理会计出发对实时成本数据时效性、真实性的考核制度和考核指标还有待完善，奖罚分明程度不够；另一方面，深入基层对日常生产经营活动的审查力度不够，大都是定期根据上报数据来进行考核，没有进入现场核准 三、进一步强化油田成本控制的对策建议 1.立足持续发展，细分成本合理控制成本支出、 牢牢树立可持续发展的成本控制总体目标，做到短期利益和长期效益兼顾，不可采取“一刀切”的模式缩减成本，应当细分各项成本费用及其控制界限，合理削减开支，防止优良资产流失，虽然短期利益得到保障，但从长期来看反而影响生产经营活动持续性的情况发生。例如，相同要素的成本支出要明确区分关联企业和其他企业，缩减该项费用时优先考虑缩减外部企业的成本支出，同时对于分摊费用已列支为关联交易的不应重复分摊；又如，应当区分生产成本和期间费用、专项费用和单项支出，优先保障专项费用缩减业务招待费、差旅费、通讯费、办公费等单