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当前国土资源纪检监察工作的若干思考 ——以福建省莆田市为例 林　津 （莆田市国土资源局涵江分局，福建　莆田　351111） 国土资源管理部门承担着维护土地管理秩序、编制本区 及相关交地手续等全部下放到区级政府，项目供地仅需区级国 摘要： 域土地利用总体规划、土地利用管理、制止和查处各类违法用 土分局收件、审核，报经所在地区级政府后即可直接批复供地 地和违法采矿行为等重要职责。国土资源纪检监察部门从业务 手续，进一步提高重点项目报批速度，缩短报批流程；专项清 办理、作风建设及履行职责等方面进行督促检查，确保国土资 理整治工作方面：2014年至2015年开展土地出让金专项清理 源各项工作得到有效落实。随着社会经济的不断发展，国土资 整治工作，全市共清缴出让金72宗共计44亿多元，追缴滞纳 源管理涉及面不断延伸，如何实现国土资源纪检监察各项制度 金82宗共计3亿多元；案件线索处置方面，严格按照《中央 的规范化并有效落实，是当前国土资源管理的重要议题。本文 纪委监察部执法和效能监督室案件线索办理办法（试行）》的 以笔者工作所在辖区为例，分析当前国土资源纪检监察工作的 要求，对群众来电来信来访举报的案件，做到有反映就有约谈， 重要性及存在的主要问题，并提出若干对策及措施。 有举报就有核实，有线索就有调查，2013年－2015年近三年 国土资源 ；管理 ；纪检监察 ；问题及对策 内，共收到群众信访件约80余件，约谈询问干部职工50多人 关键词： 次，调查核实近20件实名举报，已全部澄清事实，并对“两违” 国土资源管理事务涉及面广、群众观注度高，实现好、 案件、土地整理项目验收及国土资源管理其他领域的失职行为 维护好最广大人民群众的根本利益是国土部门工作的出发点 予以查办，处理方式包括批评教育、警告、党纪处分及效能问 和落脚点。国土资源纪检监察部门从业务办理、作风建设及 责等，其中涉嫌犯罪的移交相关部门查处。 履行职责等方面进行督促检查，确保国土资源各项工作得到 通过以上调查可知，国土资源纪检监察工作成效明显，为 有效落实。近年来，随着土地管理的纵深发展，呈现出农村 国土资源各项工作有序开展起到监督和责任风险保障作用，其 个人违法用地建房、土地违规交易、土地整治资金监管缺失、 重要性主要表现在：一是排查摸清国土资源管理工作的责任风 征地拆迁违规操作及农村集体土地小产权开发经营等国土资 险点，并制定防范制度；二是提高国土资源管理工作效率，督 源管理风险，如何进一步规范国土资源管理各项制度，完善 促下放部分权限至县（区）国土资源部门，便于企业及群众办 廉政风险防控措施，确保国土资源管理系统的每一名工作人 理涉及土地相关事宜；三是起到警示提醒教育作用，对出现苗 员正确行使好职责，是当前国土资源管理工作的当务之急。 头性、倾向性问题情况的人员，及时提醒、及时教育并及时防 本文以笔者工作所在辖区为例，着重围绕国土资源纪检监察 范；四是严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐 工作，分析当前相关工作的重要性及存在的主要问题，并提 败案件，维护国土资源管理队伍形象。 出若干对策及措施。 2 国土资源纪检监察工作存在的主要问题 1 国土资源纪检监察工作成效及其重要性分析 当前，国土资源纪检监察工作存在的主要问题:一是个别 通过调查近年来莆田市国土资源纪检监察工作成效可知： 单位抓党风廉政建设主体意识不强。单位主管存在“好人主义” 工作部署方面，2014年出台了《贯彻落实中共中央建立健情绪，不勇于担当，不敢抓、不敢管，造成工作成效不够明显， 全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施方案》，违法违纪行为仍有发生；二是国土资源管理队伍整体素质参差 对今后五年全市国土资源惩治和预防腐败工作做了规划和部 不齐。由于人事关系的历史原因，国土资源系统中有部分低学 署，从12个方面对26项任务进行分解，落实到具体科室及分历、低素质人员，不求上