我国煤矿安全监察激励机制研究.pdf

我国煤矿安全监察激励栅 Jl研究 王一平 郭丛董 (1．河南理工大学 安全科学与技术学院，河南 焦作454000；2．中国平煤神马集团 安监局，河南 平顶山467000； 3．中国平煤神马集团 平煤股份开拓处 ，河南 平顶山467000) 摘 要：为了能够保证煤矿安全工作的可持续发展，就要坚持 “以人为本 的安全发展观，构建有效的煤矿安全监管长效机制。 本文主要分析了监察激励因素的划分，同时还分析了安全监察激励机制的设计。 关键词：煤矿安全；安全监察；激励机制 Abstract：Inordertoensurethesustainabledevelopmentofcoalminesafetywork，itisnecessarytoadheretothe “people—oriented conceptofsafedevelopment，buildaneffectivelong—term mechanism ofcoalminesafetysupervision．Thearticleanalyzesthedivisiontono- nitortheincentives，butalsoanalyzesthedesignsafetymonitoringincentives． Keyword：MineSafety；SafetySupervision；Incentives 中图分类号：F406．8 文献标志码：A 文章编号：l008—0155(2015)03—0070一O1 为了能够解决煤矿安全监察机制中存在的问题， 以准确的划分为两种成分，第一种成分是方向性、定性 要不断完善安全监察体制机制。除此之外，还要根据 的成分，其主要 目的是反映特定 目标的指向性，指出的 实际情况制定煤矿安全监察法律法规，严格明确相关 目标又被称之为诱导因素；另外一种成分是活性的、定 职责，不断提高煤矿安全责任主体意识。同时煤矿还 量的成分，其主要是反映对特定 目标的强烈程度。其 要加强对安监员的监督，构建透明的监察运行机制，减 二，动机 。对于煤矿来说，企业对煤矿 的安全投入主要 少煤矿的安全事故。 是为了提高企业的经济效益。然而对安监人员来说， 一 、监察激励因素的划分 其所需要的东西主要是 自己所掌握的各种资源以及奖 监察激励因素是指能够调动安监人员工作积极 酬，例如荣誉、职位以及薪酬福利等。其三，行为。各 性，推动煤矿安全监察人员严格执行安监活动。通过 类安监人员的行为千差万别，企业也是一样的。当决 对传统激励机制进行研究发现，对激励因素进行合理 策可以满足需要，企业和安监人员会面临着选择多种 的划分可以更好地满足安监人员需求。 行为方案的机会，通过选择不同的方案可以更好地满 (一)非对称信息与委托代理 足安监人员、企业的需要。 有效的信息收集推动安全监察活动的进行，安全 (三)划分监察激励因素的根据 系统能否顺利运行于知识、信息在监察机构与企业之 从管理学角度来讲 ，安全监察激励因素不仅可以 问的流动有着密切的联系。对于安全监察人员来说要 满足安监人员的内在性需要，而且还能满足安监人员 削弱信息的差别，促使监察活动的顺利实施。委托代 的外在性需要。激励因素分为内在性、外在性激励因 理关系是指在建立契约前后，双方所了解和掌握的信 素两部分。这里所提到内在性需要、外在性需要是按 息是不对称的，这种关系就被称为委托代理关系。代 照满足的来源来划分的。内在性激励因素主要来源于 理人是指掌握信息多的参加者；委托人是指掌握信息 安监工作本身，与外在性激励因素相反，同时内在性激 少的参加者。从安监活动角度考虑，政府安监机构要 励因素还与安监工作紧密地结合在一起，其满足感与 与企业、安监人员构成委托代理关系。为了能够更好