新时期城市管理长效机制.pdfVIP

l 许 昌市城市管理局 李罗生 新时期城市管理长效机制 · 。 ’ 近年来，河南省许 昌市城管局紧紧围绕加快城 系实施办法 》《城管执法人员行 市化进程这一 中心工作 ，按照城市管理转变 ，规范 、 文明执法奖惩办法》及 《城市管理 内部管理规定》等 、 刨新三步走的T作思路，使全市城管工作改变了过 规章制度 ，把 “打不还手 骂不还 口，不掀摊子 ，不撅 去运 动 突击式的管理模式 ，初步走上了制度化 秤子”、“不吃拿卡要 ”、“不乱收费、不乱罚款”定为 规范化的道路 文明执法三道 “高压线”。四是过好 “三关 ”=即文化 一 、 与时俱进 ，探索符合时代要求 的城市管理 素质关 军事训练关 、法制教育关：40岁以下的城管 新路子 队员一年 内必须达到高中以上文化程度 ，科级 以 卜 局党组在全面掌握 、分析全市城市管理和城管 干部两年 内必须达到大专 以上文化程度 ，目前 “ 队伍现状 ，认真查摆存在 的问题和不足的基础上 ， 80人取得 了大 中专第二学历 ；聘用常年法律顾问， 克服骄傲 自满 、盲 目乐观情绪 ，确立 以改革创新为 组织队伍分期分批进行法制培训 ；通过严格 的军事 动力 ，推动城市管理工作 “三步走”的总体思路。第 训练 ，促进执法人员养成 良好 的工作作风 ： 一 步为城市管理转变阶段 。把2002年作为文明执法 (二)正确处理 文明执 法与严格管理的关系．严 年 ，全局基本实现 “三个转变”：从思想观念上完成 格文明执法程序 。执法人员上 岗，必须佩带文明执 由简单粗放型管理到文明执法型管理 的转变 ；从管 法警示卡。对沿街门店和流动商贩摸底排查 ，实行 理方式上 由监督型管理向长效型管理转变 ；从管理 违章登记制度 ，前三次违章教育警示 ，不予处罚，从 内容上 由收费型管理 向服务型管理转变 ．实现 “文 第 四次开始罚款扣物 。执法 中倡导换位思号．寓管 明执法 、服务管理 ”。第二步是城市管理规范阶段 ： 理监督于解难服务之中。执法队伍中层以上领导均 把2003年作为城市管理规范年 ，全面规范执法行 印制电话联系卡 ，发放到沿街门借 、单位和流动商 为，逐项规范 内部管理。第三步为城市管理创新阶 户手 中，接受监督 ，提供服务；成立商户 自治会 ，划 段。在转变 、规范的基础上 ，瞄准全国文明单位的 目 线经营，规范管理 ；主动为商户寻找空闲场地 ，协调 标 ，在规范中创新 、在创新 中发展 ，使城市管理工作 有关单位完善场地设施 ，培育市场。达到变对手为 更趋科学化 、规范化 制度化。 携手 ，建立友情 ，促进管理的 目的 对一些为了个人 二、转变作风 ，全力打造一支高素质的城市管 私利屡教不改 的违章者 ，严格按照法律程序进行处 理 队伍 罚。2002年 以来 ，通过简易程序办理案件290起 ，结 (一)开展三项教育、过三关活动 ，提高整体素 案282起 ；通过一般程序立案238起 ，结案99起 ，有力 质。一是强化思想作风教育。突出 “实践三个代表 、 地维护 了城管法规的尊严 。 坚持执政为民”、“文 明执法、服务管理 ”教育。二是 (三)抓文明创建活动 ，凝聚人心，激励斗志一该 强化廉政建设教育。引导干部职工不仅要在八小时 局结合城市管理工作实际，把公 民道德规范20字细 内遵章守纪 ，八小时之外也要洁身 自好 ，自觉做到 化为20条 ，作为城管系统 “文 明员工”的基本条件 ． 自重、自省、自警 、自励 ，杜绝吃 、拿 、卡、要和 “四乱 ” 印制了文明员工手册 ，每月一总结 ，每季度一评 比 现象。三是强化队