【采矿课件】第七章煤矿安全管理技.docVIP

（单元教案首页） 单元标题：第七章 煤矿安全管理技术 教学时数：（ 22 ）学时，其中理论（ 10 ）学时、实验（ 12 ）学时 教学目的与要求： 使学生掌握煤矿安全管理技术、安全评价、煤矿安全计划和应急预案、煤矿重大灾害事故处理原则、煤矿事故的调查与处理。 主要教学内容： 第一节 概述（2学时） 第二节 安全评价（2学时） 第三节 煤矿安全计划和应急预案（2学时） 第四节 煤矿重大灾害事故处理原则（2学时） 第五节 煤矿事故的调查与处理（2学时） 教学重点与难点： 重点掌握煤矿安全管理的目的和基本思路、安全管理的主要内容、安全管理的基本手段、安全管理的基本原理、煤矿安全生产法规和安全管理制度、安全系统工程及其相关概念；安全评价的定义、安全评价的依据和风险判别指标、安全评价的内容和种类、安全评价方法、安全评价程序、常用的安全评价方法；安全技术措施计划、矿井灾害预防和处理计划、重大事故应急救援预案（一）系统学原理 系统学理论认为，安全系统的要素是人、机、环境和管理，人的不安全行为和机的不安全状态是事故发生的直接原因，不良的生产环境会对人的行为和机械设备的运行产生负面影响，管理的缺陷是事故发生间接的但却是重要的原因，因为管理对人、机、环境都会施加作用和影响。这一原理可以用图8-1-2所示的事故因果连锁模型来描述。 （二）控制论原理 安全控制是最终实现安全生产的根本，要坚持以下原则： ①闭环控制原则（即PDCA）；②分层控制原则；③分级控制原则；④动态控制原则；⑤等同控制原则；⑥反馈原则。 （三）重点控制原理 重点控制论认为，控制重点就能控制大局。现代工业生产十分复杂，安全问题很多，应确定安全控制的重点，依据不同的管理层次控制不同的管理对象。 （四）事故预测与预防原理 事故预防的模式可分为事后型和预测型两种类型。事后型模式是在灾害事故发生后进行整改，避免事故再度发生的对策。预测型模式则是一种主动的、积极的预防灾害事故发生的对策，其基本步骤是：①确定安全目标和减灾目标；②分析可能存在的问题；③ 评价问题；④制定控制方案；⑤落实方案；⑥总体评价；⑦ 建立新目标、 （五）人本原理 管理要以人为主体，以调动人的积极性为根本，这就是人本原理。管理作为一种社会活动，是以人为主来展开的。 （六）激励原理 安全管理必须有强大动力，只有正确地运用动力，才能使管理工作持续而有效地进行下去，这就是激励原理。 （七）经济学原理 预防灾害事故，必须有相应的安全投入。安全经济是守业经济，安全投入特点是“以负换正”，即通过安全投入减少或避免灾害损失，这些减少或避免的损失部分就是安全投入的经济效益。 五、煤矿安全生产法规和安全管理制度 （一）煤矿安全生产法规 （1）矿山安全法。 （2）煤炭法。 （3）煤矿安全监察条例。 （4）煤矿企业安全生产许可证实施办法。 （5）煤矿安全规程。 （二）煤炭企业安全管理制度 1．安全生产责任制度 2．安全生产教育制度 3．安全生产检查制度 4．安全技术措施计划 5．伤亡事故报告和处理制度 六、安全系统工程及其相关概念 在安全系统工程中，常常涉及到如下有关概念： l. 安全和危险 安全和危险是一对互为存在前提的术语。 安全是指不会发生损失或伤害的一种状态。安全的实质就是防止事故，消除导致死亡、伤害、急性职业危害及各种财产损失发生的条件。 危险是指易于受到损害或伤害的一种状态。系统危险性由系统中的危险因素决定，危险因素与危险之间具有因果关系。 2. 事故 事故是人们在实现其目的的行动过程中，突然发生的、迫使其有目的的行动暂时或永远终止的一种意外事件。 3. 风险 风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故所造成损失的严重程度的综合度量。风险大小可以用风险率（R ）来衡量，其值等于事故发生的概率（P）与事故损失严重程度（S）的乘积： R=P?S （8-1-1） 4. 系统和系统安全 系统是指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整体。对生产系统而言，系统的构成包括人员、物资、设备、资金、任务指标和信息等要素。 第二节 安全评价 一、安全评价的定义 安全评价（也称为风险评价），是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。 二、安全评价的依据和风险判别指标 1. 安全评价的依据 安全评价的依据有：国家和地方的有关法律、法规、标准，企业内部的规章制度和技术规范，可接受风险标准，以及前人的经验