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中银网金融信息中心主办 2006年08月18日 星期五 目录索引 【财经聚焦】 1 银监会房贷禁发令出台 成都地产融资再入重围 1 发改委酝酿煤化工鼓励政策 4 【银行同业】 4 北京银行大兴设支行 4 湖南建行开收网银年费 5 工行回应网银资金失窃案 称系统不存在漏洞 5 电话和网上银行建行开收业务费 6 民生信用卡取现零收费 6 民生银行严密排查短券风险 7 中信银行被评为中国地区最佳外汇交易服务银行 7 巴克莱银行拟入股新华信托 8 施豪否认欲撤资中德住房储蓄银行 8 【经济脉搏】 9 7月固定资产投资增速放缓 9 电源大省遭遇全面电荒 9 【专栏、评论】 10 易宪容：国内银行信贷失控 央行为何不加息 10 访陈东琪：人民币升值不能采用一次性试错 11 【金融市场】 14 （黄金市场）国内小幅上扬 国际大涨 14 （外汇牌价）人民币交易中间价及世界主要货币兑美元报价 14 （汇市综述）美元全球贬值 人民币借势大涨 15 （票据市场）三月期央票利率升至2.5023% 15 （期货市场）能源下跌 沪铜缺少方向 16 （股票市场）沪深：扩容难解 做多无望 道指飙至三月来高点 16 （债券市场）回购利率走上回归之路 国债指数红十字星报收 17 正文： 【财经聚焦】 银监会房贷禁发令出台 成都地产融资再入重围 “对于我们这样的成都本土中小地产企业来说，这无疑是雪上加霜。银行贷款门槛不断提高，房地产信贷额度持续紧缩，诸如信托等其它融资途径也受到层层封杀，新开发的房地产项目难以重续资金，一旦资金链绷断，也就是我们告别地产市场之时了。” 　　绝非危言耸听，担忧不仅是这位成都地产界的“小老板”有，许多全国性的地产大鳄仍是头顶挥之不去的融资“阴霾”。在还未罢脱“国六条”的惊魂之时，银监会日前颁发的54号特急文件所发出的风暴信息足可再次让他们坐卧不安。 　　银行房贷自查铺天盖地 　　风暴信息首先来自银行监管部门。一份由银监会以“特急”形式下发的“银监发[20006]54号” 文件——《关于进一步加强房地产信贷管理的通知》日前在第一时间被转发至全国各地金融监管部门一把手、商业银行行长的案头。四川也不例外，驻蓉的各家银行金融机构收到文件后即开始着手落实文件精神，访问到的各家商业银行授信管理负责人都无一例外地提到一个“急”字，明显感受到事态的紧急性。“银监会的特急文件谁也怠慢不起，文件的主要内容是强调房地产开发贷款和土地储备贷款的管理，要求商业银行在自身体系内完成房地产贷款自查，并限定最短时间上报银监会”成都银行业人士透露。与之同时，文件信息在成都地产界开始蔓延，银行人士、地产开发商奔走相告。 　　“与以往政策相比，这次强调了诸多细节，主要是银监会落实最近宏观调控的政策，进行持续管理。”银监会人员如此解释。 　　比如在发放开发贷款的细则方面，《通知》再次强调：严禁向项目资本金比例达不到35%(不含经济适用房)、“四证”不齐等不符合贷款条件的房地产开发企业发放贷款；严禁以流动资金贷款名义发放开发贷款；限制囤积土地和房源、扰乱市场秩序的开发企业的新增房贷；防止开发企业利用拆分项目、滚动开发等手段套取房地产贷款。 　　《通知》还要求各银行金融机构做好房地产贷款三查，全过程监控开发上项目资本金水平及其变化。 　　此外，《通知》还提出对土地收储费用实行专门的托管账户管理，这是即将实施的新措施。银行人士分析，目前一些地方政府设立土地储备中心，进行土地储备，完成基础建设后，再进行土地出让，这其中银行贷款是运作的主要资金来源之一，但风险较大。为此，银监会要求对土地收储费用开设专门的托管账户，以利于银行监控土地储备机构的现金流。避免土地储备机构盲目圈地、盲目批地给贷款造成风险。 　　房产信托融资生死时刻 　　“54号”文件有关房地产信托的规定尤其引人注意。成都信托业内人士表示，房地产信托不再是“世外桃源”，其信托贷款规模将面临“缩量”。 文件规定，信托公司开办房地产贷款业务，或以投资附加回购承诺等方式间接发放房地产贷款，要严格执行“212号文”的有关规定。文件还要求，信托公司以集合信托资金发放房地产贷款，要严格执行信息披露制度。至此，股权投资被亮红灯，房地产信托业务将强行规范。 　　这无疑是房地产信托再次面临的重大政策调整。银监会的一位人士解释：“国六条’出台后，银行收紧了信贷，而与之相反，房地产信托异常火爆，这显然与宏观政策背道而驰”。实际上，银监会一直对房地产信托的“井喷”保持高度警惕，去年9月下发的“212号文”就曾对此进行设限：规定自有资金超过35％、四证齐全、二级以上开发资质等三个条件全部具备，房地产项目才能融资。 　　“成都作为中国西部重镇，房地产业发展