城市农民工社会保障与市民化意愿.pdfVIP

/ I，~.叫 293铲~ 城市农民工社会保障岛市民化意愿 王桂新，胡健 (复旦大学人口研究所，上海 2∞433) {摘 要】 在考察城市农民工社会保障状况的基础上，利用2011 年全国流动人口抽样调查数据和二元逻 辑斯蒂固归模型，定量分析我国城市农民工社会保障对其市民化意愿的影响。 研究发现，就业保障、社 会保险、住房保障及教育保像等社会保障状况对城市农民工市民化意愿具有显著正向影响， 其中尤以 养老保险和子女教育等社会保障状况的影响更显著。 拔市农民工的年龄、婚姻状况、受教育水平等个 人属性特征与迁入地发展水平、城乡收入差距等其他社会经济要素对其市民化意愿也有明显影响，年 龄越大、在婚、受教育水平越高的农民工市民化意愿越强烈; 迁入越发达地区的农民工市民化意愿越 大;城乡收入差距越大，农民工市民化意愿越大。 要实施新型城镇化规划，推进农民工市民化进程，首 先要努力提高其社会保障水平，特别要改善和提高农民工养老保险和子女教育的状况和水平;同时要 缩小城乡收入差距，把新型城镇化规划中的实现1 亿农民工市民化重点放在东部地区。 [关键词] 农民工; 社会保障; 市民化意愿 [中图分类号) C922 [立氏综识码) A doi: 10. 1ω05/ki.lα)4-129X.2015.06.∞5 [立意编号] 1仅比129X(2015)协副)45-11 【收稿日期) 2015-05- 10 【基金项目1 国家科技支撑项目子课题:流动人口对区域发展的影响评估及决策支持集成平台示范应用 ( 2012BAI32B07-03); 复旦大学985 工程三期整体推进社会科学研究项目:我国城市化中后期发展若 干重大问题研究(2011SHKXZDOI0) 【作者简介1 王桂新( 1 953斗，男，山东诸城人，复旦大学人口研究所教授; 胡 健( 19织弘) .舅，浙江平湖人，复旦大学人口研究所博士研究生。 -、 坷-筒提出及文献田硕 城市农民工是我国特殊国情条件下城市化过程中出现的一类特殊的人户分离的城市化人口， 具体是指离开户籍所在地、 迁移流动到城市务工经商的农村人口。 与西方发达国家不同，我国城市 化过程一般分为两个阶段:第一个阶段是农村人口转移到城市，成为农民工;第二个阶段是农民工获 得城市户籍，转为城市居民， ep农民工市民化。( 1 ) 由于受以户籍制度为基础的二元社会体制的制约， 我国改革开放以来农村人口的城市化还基本上处于仅转变为农民工的第一阶段。 据国家统计局统 计，2014年我国农民工总量约为2.74亿人，其中外出农民工约1.7亿人，[2] 1.7 亿农民工中又约有1 亿 多人主要分布在东部城市(作者估算)。如此大规模的农村劳动力迁移到城市转变为城市农民工，缓 POPULATION I page JOURNAL I 45 级人亭衬7832kilm l \ 和与满足了城市地区劳动力结构性不足的矛盾和经济迅速发展对劳动力的需求，促进了城市建设和 经济增长，推动了我国城市化水平的提高，为我国特别是城市的社会发展做出了巨大贡献。 然而，由于长期的城乡分割以及受以户籍制度为基础的二元社会体制的制约和影响，农民王虽 然为城市建设及经济发展做出了巨大贡献，但却仍被排斥于城市居民人口集团之外，不能享受城市 居民的社会保障等基本权益。 这种社会保障状况，已日益深刻地影响着城市农民工的市民化意愿及 其市民化进程，引起了学术界的关注和研究。 总体来看，对城市农民工社会保障及其影响问题的研究主要侧重于以下三个方面: 第一，是关于 农民工社会保障基本状况的考察。如景跃军等人(201 0)从南