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云南警官学院学报 2015 年第6 期 NO.6 2015 Journal of Yunnan Police College 总第 113 期 Suml13 文化认同角度下涉外社区警务的建构对策 王宁 (中国人民公安大学，北京 1 ∞038) 内容摘要:越来越多的外国人从不同国家来到中同，他们身份目的各异，文化背景也大不相同，在大中型城市外国 人聚居区域、涉外社区逐渐增多。这给我们涉外社区警务提出了新的挑战，文化差异和冲突也成为涉外社区警务工作中 面临的突出问题，如何促进外籍人员融入社区治理中，增强外国人的文化认同感，本文从文化认同的角度探讨如何提高 涉外社区警务的工作效率。 关键词:涉外社区;文化认同;警务管理 中图分类号:面3 1. 41 文献标识码:A 文章编号: 1672• 057 (2015) 06-61-05 规定。② 一、我国涉外社区警务建设现状 在上海形成了早期古北国际社区，以及之后 涉外社区，或称国际化社区，根据清华大学 第二批浦东的碧云国际社区、联洋国际社区，现 王名教授的定义国际化社区是指以一定地域 在上海已经涌现出更多的国际化社区。这些社区 为基础，社区中的境外人士达到一定数量，社区 外国人的居住比例达到一定程度，社区相关配套 相应的组织制度、服务体系、环境设施趋向国际 设施完善。同时，上海市《关于促进国际社区 标准，包容各类文化和生活方式，不同国家、种 居民委员会建设的若干意见》规定:社区中境 族、民族背景的人能够和谐共处的城市社区。① 外人员居住比例达到五分之一时就可以被认定为 也有学者认为外国人居民在社区人口中所占比例 涉外社区。 可成为定义国际化社区或是涉外社区的标准。 自 2010 年以来广州的外国常住人口呈上升 据全国第六次人口普查数据显示， 2010 年 趋势， 2014 年根据广州警方的相关统计，来穗 上海外籍人员数达到 14.32 万人，为全国最多， 居住的外国人达到 1 1. 8 万其中有4. 7 万为常住 他们来自 200 多个国家和地区， 2013 年底外籍 人口。广州的外国人主要集中在越秀、天河、白 人员已经达到 17.6 万人。 云、海珠、番禹5 个区。③ 北京市政府方面并没有出台相关文件进行定 种种数据和现象显示，在外国人管理过程 义，然而在北京外国人聚居的社区，或是涉外社 中，涉外社区警务已经成为不可忽视的一环，越 区早已不是新鲜话题。北京市公安局自 2012 年 来越多专家学者开始关注涉外社区警务。社区警 开始筹备并实施涉外标准化社区的建设工作，涉 务更加注重社区居民的参与，将治安问题抑制在 外标准化社区源于标准化社区建设，即社区民警