非政府组织对村留守儿童社会化过程地干预——以安徽义工联盟留守儿童发展项目为例.pdfVIP

摘 要 留守儿童问题是我国社会转型时期的特殊社会问题。随着中国城市化进程 的不断加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市成为农民工。但在这一流 动过程中，以户籍制度的限制为主要原因，辅以其他各方面原因，如经济条件、 农民工个人家庭情况等，众多农民工无法携子女共同流动，由此造成了众多农 民工子女长期无法与父母双方共同生活的局面。据中国妇联关于留守儿童的最 新调查报告显示，目前中国留守儿童已达5800 万，并呈逐渐增多的趋势。农村 留守儿童易产生的问题被归结为：亲情缺失问题、生活抚育问题、教育监护问 题、安全保护问题。 农村留守儿童易产生各种问题可以归结为他们在社会化过程中所遇到的问 题和障碍。儿童期社会化的最重要媒介是家庭，而留守儿童的弱势就在于完整 家庭环境的缺失。在这一状况得不到改变的情况下，要使儿童顺利的完成社会 化，就需要强化其他社会化媒介的功能。政府、学校等社会化媒介均有一些手 段来缓解农村留守儿童社会化过程中遇到的问题。 近年来，非政府组织不断兴起，已作为不同于政府与市场的第三股力量， 不断的渗透到社会生活的各个领域，尤其是与处于社会生活边缘地位的各个群 体联系密切。个体容易陷入集体行动的困境，而非政府组织可以扮演组织化的 角色。在解决留守儿童问题方面，非政府组织也是一股不可忽视的力量，不少 关于留守儿童的一手资料均出于非政府组织，同时非政府组织也有诸多解决留 守儿童问题的实践性活动。因此，研究非政府组织在解决各种社会问题中所能 起到的作用，可以为解决社会转型时期存在的各种社会问题提供另一种视角。 本论文通过研究非政府组织解决农村留守儿童问题的实践活动，来探讨非 政府组织在解决留守儿童问题上所起到的积极作用，以及与学校和政府部门相 比，它的优势所在。本文将详细论述解决留守儿童问题的可行的、实践性的方 法，并提出，在解决留守儿童社会化问题上，除政府、学校、企业的参与外， 还有另一条有效途径——非政府组织的参与。 非政府组织的特点与核心理念，如民间性、志愿性、自治性、公益性、公 I 民精神和志愿精神，与儿童社会化的内容有诸多契合之处，使得非政府组织可 以发挥自身的社会化功能来弥补家庭社会化功能的不足，非常适宜对留守儿童 社会化过程进行干预。 在实践中，非政府组织提供社会服务的作用，往往受到身份、资金等多方 面的限制。要想发挥非政府组织的社会干预作用，就需要政府、企业、学校、 家长等方面的密切配合：政府在法律、政策层面上对留守儿童社会化予以保障， 并通过“购买社会服务”的方式支持非政府组织的发展；企业向非政府组织提 供资金支持；学校和家长理解社会干预的必要性和重要性、并配合非政府组织 开展工作。在全社会的支持和关注之下，留守儿童社会化过程中遇到的问题才 能得到切实的解决。 关键词：留守儿童 社会化 非政府组织 干预 II Abstract The problem of left-behind children is a special social problem of social transition period in our nation. With the increasing process of China’s urbanization, more and more surplus labors in the rural area have migrated to the cities and become peasant-workers. However, in this migrant process, a lot of peasant-workers’ kids cannot go to the cities with their parents. The primary reason is the restriction of Chinese household registration system, and some other