权力的行使需要监督 最终版.ppt

* 课 堂 回 顾： 一、政 府： 1.性质 2.宗旨 3.工作基本原则 4.政府的职能 5.政府如何对人民负责 二、公民可以通过哪些途径进行民主监督？ 1.信访制度 2.人大代表联系群众制度 3.舆论监督制度 4. 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 第四课 我国政府受人民的监督 1、对权力进行制约和监督的必要性 2、对政府权力进行制约 和监督的意义（重要性） 自主学习 为什么？ 3、制约和监督政府权力的关键、 途径、具体做法 怎么办？ ? 习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成：不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。 习近平总书记为什么提出要把权力关进制度的笼子里？ 核心问题之一 一、为什么要制约和监督政府权力？ 1.对权力进行制约和监督的必要性（原因） （1）直接原因：双刃剑。 用得好，造福人民。权力被滥用，滋生腐败。 （2）根本原因： 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府的一切权力属于人民，政府必须自觉接受人民的监督。 ——为了做到权为民所用和防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 2.对政府权力进行制约和监督的意义（重要性） 坚持依法行政、做好工作的必要保证 (2)提高效率，减少和防止失误(执行环节) (3) 保证清正廉洁（监督环节） (4) 权为民所用，造福人民，建立威信的政府（综述） (1)正确决策（决策环节） “我后悔没有摆正人生观、价值观，我对不起党和人民，希望法官给我一条出路。” ----原首都公路发展公司董事长毕玉玺 “正是自己的贪心和侥幸心理，使我在犯罪道路上越走越远，不仅坑害了自己，坑害了幸福和美满的家庭，也坑害了下属干部和亲朋好友。” ----原沈阳市常务副市长马向东 贪 官 语 录： 　杭州市原副市长许迈永：在我长达十多年的违纪违法过程中，群众不时有举报，组织上也给我敲过警钟，但我没有清醒，不是去改正，而是去掩盖，继续去犯错误。并心存侥幸地认为，自己所做的这些事是“天知、地知、你知、我知”，不会，即使出了事，组织上查，也会有人替我挡一下。 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 贪 官 语 录： 思考：政府个别官员为什么会出现严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制度的制约和监督。 核心问题之二 如何制约和监督政府权力？ 我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。 1、靠民主 2、靠法制 二、如何制约和监督政府权力： （一）关键：健全权力运行的制约和监督体系 知情权、参与权、表达权、监督权，有效监督 管权、管事、管人，权力关进笼子。 3、二者缺一不可 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 人民的监督 权力之间的制约 东汉·王充 法·孟德斯鸠 制约和监督权力的两种不同思路是什么? 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 二、如何制约和监督政府权力： （二）途径：建立起全面的行政监督体系 全面的行政监督体系 行政系统内部 行政系统外部 1、中国共产党 2、权力机关 3、人民政协 4、司法机关 5、社会和公民 1、上级政府 2、监察部门 3、审计部门 4、法制部门 *