社会管理视角下的社区工作和人才队伍建设.pptVIP

企业资料 一、社区工作及社区工作人才的内涵与定位 （一）内涵 （二）主要功能 （三）扮演的角色 （四）工作范围 （一）内涵 1.社区 2.社区工作 3.社区工作者 1.社区 含义：社区是指具有一定地域界限的社会生活共同体，也称 “地域群体”。community 构成条件：地域、人口、文化、认同感。 社区工作中所指社区一般是地理性的社区，一般为较小的基层社区，如城市的街道和居委会、农村乡镇等。 分类： 社区与社会的区别 1.社会中的各种关系尽管纷繁复杂，但都不强调“共同”；社区则十分强调共同的亚文化和共同的社区意识等； 2.社会不注重地域的概念；社区对地域界限比较注重； 3.社区关系较社会关系更为紧密； 4.社区的功能比社会更加明确、具体、专门化。 2.社区工作 即社区组织和社区发展。 Community Organization and Community Development 社区工作是在党的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区居民生活水平和生活质量的过程。 社区工作的原则 1.以人为本的原则 人的发展比物质发展更为重要。 任务目标与过程目标。 2.居民参与的原则 推动力，问题，调动，社区领袖、女性、外来人口 3.社区自决的原则 尊重、协助，袖手旁观？ 4.协调发展的原则 国家、地方与社区，物质与精神，经济与社会 5.因地制宜的原则 不同社区，城市与农村，富人区与贫民区 社区工作模式 Jack Rothman(1987) 地区发展模式 社会计划模式 社会行动模式 地区发展模式 ( Locality development ) 地区发展模式是指鼓励社区成员参与决策，并以自助、互动与合作的方式来解决社区问题，建立社区自助的能力和社区的整合，进而改变社区。 目标：具体社区问题的解决；社区生活的改善；社区自我发展和自我解决问题的能力；改善居民之间的沟通与合作，增强居民对社区的认同和归属感。 社区工作者的角色：促进者、中介人、导师（从旁协助），案主的自决 适用范围：居民背景简单，没有根本的厉害冲突。如灾后自救。 Social planning，也叫社区计划模式。 社会计划模式是针对具体社区问题，通过专家的知识、科学决策的能力及其权威，推动及策划改变，以解决社区问题，是一种自上而下的工作方法。强调计划的作用。 适用范围：社区的问题比较复杂，仅仅依靠社区自身的力量往往难以应付。如就业促进。 社会行动模式 Social action，也叫“社区行动”或“冲突模式” 社会行动模式是指组织那些处于不利地位的人们，对社区提出合理的权益保障的要求，以求得社会资源的公平分配，从而促进社会的和谐与进步。 它将社区问题出现的根源归结为：社会存在着不同的利益群体，由于不公平的资源及权利分配政策，使边缘群体或弱势群体的利益受到忽视或剥削，因而不同利益群体之间存在着利益冲突。 目标：实现具体制度的改变，使权力、资源及决策权得到再分配，并影响基本政策的转变。 策略： ①集体行动； ②通过居民的切身问题及具体事件介入； ③运用非制度化途径（游行、示威、请愿、静坐、召开记者会）； ④争取第三者支持：社会大众、传媒、有影响力人士。 介入形式： 合作式（交易、协商、对话）； 对抗式（对峙、竞争） 其他模式 社区照顾模式：（community care）起源于上世纪50年代的英国，弥补了个人自助、家庭支持、机构照顾、市场服务和政府介入的照顾方式的不足。 社区教育模式：（community education）目标在于完善和提升社区成员个体及其群体的综合素质。是与学校教育、家庭教育并列的社会教育方式。可以采用家庭式、课堂式和社区活动式等方法开展教育。 3.社区工作者 从事社区工作的专业人员。 具有一定的专业知识和技能，在社会救助、社会福利、社区建设与服务、减灾救灾、社会慈善、优抚安置、扶贫开发、就业服务、教育辅导、卫生服务、司法矫正、人民调解、人口计生、信访调处等领域直接提供社会服务的专门人员。 扮演的角色 （1）直接服务的角色：治疗者、沟通者、支持者、指导者等 （2）间接服务的角色：行政者、研究者、咨询者、政策影响者等； （3）复合服务的角色：谈判者、管理者、协调者、发言人等 社