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明代茶法的建立、变革与监察研究 卢 瑁 (海南政法职业学院，海南 海 口 571100) 摘 要：我国古代的茶业牵涉到诸多内容，如：茶业政策、茶业法规、荼税征收、茶叶贸易等。在明代年间，茶法在沿袭唐 宋旧制之下，还进行了更为严格而规范的管理，并拟定了相关的茶法制度，如：榷茶制度、茶马贸易制度、贡茶制度等。这些茶 法政策也在较大程度上推进 了茶业经济的发展，在明代制茶技术的划时代变革之下，明代的荼法制度也在变革中不断完善， 形成了一整套完整而有效的明代茶法体系。本文重点对明代茶法的建立、变革和监察系统等方面，进行系统的研究和探讨。 关键词：明代茶法：变革 ：监察；制度 在明代茶法系统不断变通和演变的进程中，明代茶法在体制结 法，即：茶商要向官府交纳一定的实物或银钱，获取规定的一种引券 构上呈现出不断完整、严谨而成熟的态势，我们 由其分类体制、内部 凭证，用于AA收购或支取茶盐的制度，也就是一种专卖的茶叶流通 架构 以及监管管理系统、管理控制等层面，可以看到明代茶法在历史 制度。而这个 “茶引’’类似于现代的完税凭证，为了防止茶与引的数 目 演变进程中的完善和成熟。 不相符合，政府还允许和鼓励他人揭发，这是 一种类似于现代打击犯 罪的举措。同时，政府对于伪造 “茶引”的处治也非常严厉，实施了经 1 明代茶法的建立与变革发展 济处治和刑事处治的双重制裁。 明代茶法 的重要作用即是将 “茶税”收入作为国家财政收入的重 在洪武时期 ，对茶区进行了划定，并对茶课加 以厘定，它们分别 要来源 ，它通过对征税 比率的确定，拟定 “茶引”制度，防范茶商逃税。 为：一、汉中茶法。规定用汉中茶易马，并对属于民间的私茶园要向国 同时，明代统治者还通过 “茶马互市”制度防守边关，实施对西番的控 家直接缴纳 10％的赋税，剩余之茶不准私自处理，要由政府统一收 制和管理，明代拟定的茶马制度，是用于治国安邦的 良策，使明朝 的 购。对于官茶园，则由军队管理和栽种，要向国家缴纳8％的收益，剩 “西陲宴然”显现出繁盛的茶马贸易活动，成为联结汉藏民族关系的 余一部分留于军中开支。二、四川茶法。政府将四川茶法界定为两种， 重要纽带。 一 种专门用于易马，一种类同“江南茶法 ’，力口以掌控。三、“江南茶法”。 1．1 明代茶法制度的建立 茶户必须缴纳规定的“茶课”数额，并且要到官府纳税买 “茶引”，才能 明代茶法制度的建立始于洪武、永乐年间，沿袭了宋代的茶引 进行 自主的销售 。四、贡茶 。明代的贡茶之中以福建建宁所贡的茶为 作者简介：卢 琚 (1982一)，女，广东湛江人，硕士学历，讲师，研究方向：经济刑法、法理学。 制度，尽力留住每一个对企业发展有益的员工，同时给予他合适的薪 能部 门之间相互推诿扯皮的现象，明确各部门的权利和责任，优化配 资，达到茶文化视角中的互利共赢，企业的发展与个人的发展相辅相 置人员，科学的设置行政管理部 门，划分管理职责，并下放决策权，充 成 ，共同成长。 分发挥企业每个员工的聪明才智和组织效率。 企业需建立完整的用人制度，赏罚分明，做到招得到人，用得好 4 总 结 人，考核制度 留得住人，如果干得好与干不好一个样 ，员工就无法融 制度的建立是规范化、标准化建立的过程，它需要有一个完整的 入企业中，也不会有归属感。除了薪资待遇，可以给予员工更好的其 体系，每个版块包含完整的内容，应注意制度的系统性和关联性，不 他福利待遇和后勤服务。从人力资源的角度审视企业员工的价值，并