粮价政策调整与福利变动的再探讨——基于原粮成品粮两类市场的主体分析.pdf

山西农业大学学报 (社会科学版)第16卷(第2期) 002866 J．ShanxiAgric．Univ．(SocialScienceEdition)No．2Vo1．162017 粮价政策调整与福利变动的再探讨 — — 基于原粮成品粮两类市场 的主体分析 武舜臣 ，王静 ，陈来博 (1．南京财经大学 粮食安全与战略研究中O／江苏省现代粮食流通与安全协同创新 中心，江苏 南京 210023； 2．南京审计大学 政府审计学院，江苏 南京 211815) 摘 要 ： 目标价格对现有价格支持政策的替代是未来粮食价格政策的．必然选择 。与 已有研究不 同，该研究区分 了原粮 与成品粮市场，在从理论角度考察价格政策调整前后各主体福利变动的基础上 ，从试点地 区政策效果发挥 的实际情况 出发对理论判断做 出验证 ，并为粮食价格政策的平稳过渡提 出方向性建议 。研究得 出：价格支持政策向 目标价格的转 移中，粮食加工企业和政府的福利增加 ，粮农的福利减少。政府作为福利的再分配者，若用 自身增加的部分福利补贴 粮农，能够实现原粮市场各主体的帕累托 改进。 关键词i粮价政策调整；价格支持政策； 目标价格政策；福利变动 中图分类号：F323．7 文献标识码 ：A 文章编号：1671—816X (2017)02-0038—06 GrainpricepolicyadjustmentandwelfarechangesreVisited——basedontheanalysisoftwograinmarket players WuShunchen，Wangjing，ChenLaibo (1．CenterforFoodSecurityandStrategicStudiesofNanjingUniversityofFinanceandEconomics／Collaborative InnovationCenterofModernGrainCirculationandSa ty，Nanjing210023，China#2．SchoolofStateAudit， NanjingAuditUniversity，Nanjing211815，China) Abstract：Thegraintargetpriceistheinevitablechoiceofthefuturepricesupportpolicies．Thispapertheoreticallyana— lyzesandcomparesthemain-bodybenefitsofthemarketunderthedifferentpricepolicies，whichputsforwarddirectional suggestionsforthegrainpricepoliciessmoothtransition．Thefindingsshow thatthewelfareoffoodprocessingenterpri— sesandthegovernmentincreasewhilethewelfareofgrain-farmersdecrease．However，asthepractitionerofredistribu— tionofwelfare，thegovernmentcouldusetheirownwelfaresubsidytOhelpgrain-farmerstOrealizetheparetoimprove— mentforeverybodyinthegrainmarket． Keywords：Grainpricepolicyadjustment；Pricesupportpolicies；Targetpricepolicies；Welfarechange 粮食 自身的特殊性决定了粮食政策的必要性 贴、农机购置补贴和农资综合补贴等在 内的粮食 和普适性 。为保证 国家粮食安全和经济社会 的正 生产补贴体系。从现有的粮食政策看 ，价格支持 常运行 ，各国在粮食政策的制定和完善方面都做 政策起到的效果最为明显，但带来 的问题也相对 了大量的工作 。近年来 ，与我国粮食产业发展内 较多。目前的价格支持政策一定程度上保护 了农 外部环境的不断变迁相对应，旧的粮食政策不断 民的种粮积极性，但对人均 1亩 3分地的小农户 被