行政监察专员制度改进我国行政监察的制度借鉴.pdf

中共天津市委党校学报 2010年第1期 行政监察专员制度： 改进我国行政监察的制度借鉴 陈宏彩 摘 要 ：行政监察专员制度在世界上的影响 日盛，发展十分迅速 。与西方其他监察制度相 比，行政 监察专员制度具有更强的独立性和权威性，有效地弥补 了传统监察机制 的不足 。我国现行行政监察制 度既有一定的优势，也有职能交叉、权威缺失等明显劣势，应当在改革和创新 中借鉴行政监察专员制度 ， 建立有 中国特色 的行政监察专 员制度 。 关键词 ：行政监察专员；行政监察制度创新；比较行政 中图分类号 ：D630．9 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—410X(2010)01—0076—09 一 、 行政监察专员制度及其在世界的广泛传播 1809年 ，瑞典议会任命了一位公共官员(Ombudsman)，代表议会来监督政府官员，调查公 民 对法院和行政机关的投诉 ，在世界上首先建立 了行政监察专员制度。按照 国际监察专员协会的解 释 ，行政监察专员是由宪法规定的独立监督行政权力的运行并且不受任何党派政治影响的公共官 员。监察专员