试析高校内部监察的规范依据问题和出路.pdf

第36卷 第5期 宁 波 大 学 学 报 (教 育 科 学 版 ) 、b1．36 NO．5 2014年 9月 JOURNALOFNINGBOUNIVERSITY (EDUCATIONALSCIENCEEDITION) Sep． 2014 试析高校内部监察的规范依据：问题和出路 顾建亚 (浙江科技学院 社科部 ，浙江 杭州310023) 摘 要 ：高校监察机构肩负着保障学校内部管理廉洁高效的职责，在高校权力监督体系中具有重要地位。 当前高校监察监督不力，很大程度上可归因于规范依据的欠缺。考察高校监察立法与职能演进，进而分析 规范依据之症结所在，主要有制定主体多元化、衔接不到位、规范模糊抽象等。需要保障监察机构独立建 制 ，明确党的政策文件适用，减少法律的不确定性，完善大学章程及强化规制立法，以推进高校反腐倡廉 法规制度建设，保障高校监察工作的应有地位和作用。 关键词：高校内部监察；权力监督 ；立法缺陷；规范适用；大学章程 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编