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前 言
一、项目由来
S210 柳城马山至来宾凤凰公路工程位于广西壮族自治区柳州市柳
城县、柳江区及来宾市兴宾区境内。拟建项目是《广西普通公路省道网
规划》“纵 8 线”和睦至西场公路的重要构成路段。“纵 8 线”全长 546 公
里,起于融水和睦,经柳城、柳江、来宾、小平阳、宾阳大桥、露圩、
石塘、横县(平马) 、灵山沙坪、陆屋、钦州那丽、合浦乌家,终于合浦
西场。该公路直接连接 9 个县市,纵穿广西中西部,连接广西滨海公路,
是连接桂中部分县市和广西北部湾港口的通道之一。
为保持广西区交通运输平稳较快发展,不断改善国省道干线公路通
行条件,根据全区普通国省道干线路网规划和国家交通运输部“十三五”
规划思路,结合各地社会经济发展需要以及国家项目投资补助安排工作
要求,广西区交通运输厅下达了《广西普通公路国省道“十三五”规划项
目前期工作任务的通知》,根据《工作任务》中确定的普通公路国省道“十
三五”规划项目的建设业主任务安排,广西新发展交通集团有限公司作
为业主承担 S210 柳城马山至来宾凤凰公路新开展的公路项目。
S210 柳城马山至来宾凤凰公路位于柳州市柳城县、柳江区和来宾
市兴宾区地界内,公路全长 79.154 km ,二级公路设计标准,设计速度
60Km/h ,路宽 10m,采用水泥混凝土路面。全线设置桥梁 18 座。
拟建公路符合《广西普通公路省道网规划(2010 ~2030 )》;符合《广
西普通公路省道网规划(2010-2030 )》规划环评及审查意见;符合《柳
江县流山镇总体规划(2015-2030 )》;符合《柳江县洛满镇总体规划
(2012-2030 )》。
为了使项目顺利开展,根据《中华人民共和国环境影响评价法》,
广西新发展交通集团有限公司委托我院进行该项目环境影响报告书编
制工作。
本项目原名为“柳城马山至来宾公路”,根据 S210 柳城马山至来宾
凤凰公路工程可行性研究报告行业评估会议纪要(桂交纪要〔2016 〕 93
号),本项目线路走向符合 S210 规划,建议将项目名称改为“S210 柳
城马山至来宾凤凰公路工程”,与国省道命名规定一致。通过咨询项目
业主意见,本报告书中的项目名称均改用“S210 柳城马山至来宾凤凰
公路工程”。
本项目环境影响评价单位为 “广西交通科学研究院”,根据广西壮
族自治区人民政府国有资产监督管理委员会文件桂国资复〔2016 〕173
号,“广西交通科学研究院”正式改名为“广西交通科学研究院有限公
司”,本评价中均用“广西交通科学研究院有限公司”。
二、 项目环评开展情况
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第 253 号文《建
设项目环境保护管理条例》有关规定,该项目需开展环境影响评价工作。
受广西新发展交通集团有限公司委托,广西交通科学研究院有限公司承
担该项目的环境影响评价工作。接受委托后,环评工作组成员对项目场
址及周边环境敏感目标及污染源进行了现场调查。通过现场调查、咨询
相关部门及资料收集和分析,结合项目排污特征及周边环境敏感点、污
染源分布及相关规划情况,确定环境影响评价工作等级,在此基础上制
订了项目环境质量现状监测方案并委托广西交通环境监测中心站进行
现场监测,获得区域环境质量现状数据。
在公众参与调查方面,在接受项目环评工作委托后,于 2016 年 6
月 6 日在公共网站及项目周边村屯、单位公示栏上公示了该项目的基本
信息,在 2016 年 8 月完成初稿得出项目初步环评结论后即在公共网站
及及项目周边村屯公示栏公示了项目的主要环境影响及污染防治措施,
总体评价结论等内容。在第二次公示后通过走访群众,发放调查表的方
式直接收集公众对本项目的环境保护意见和建议。
环评工作组依据现状数据和有关资料,结合项目特点,经过深入的
调查、分析和预测,并在充分的公众参与调查的基础上,根据环境影响
评价有关技术导则、规范,于 2017 年 1 月完成编制了本环境影响报告
书(报批稿)。
三、项目主要环境影响及防护措施
本项目评价过程中主要关注的环境问题为噪声影响及生态影响。项
目营运后,随着交通量的增大,交通噪声贡献值增大,对周边居民的生
活带来一定不利影响,经预测,项目建设前后评价范围内敏感点噪声级
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