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逮捕必要性审查问题浅析 ·马战辉 (灵宝市人民检察院，河南灵宝 4725∞) A仇丰要阳法……部韧「门叫1啤最 不断提升，逮捕措施在司法办案常态化应用引起了争议。文章认为逮捕必要性审查则体现少捕、，阳肃之思想，通过 逮捕措施的合理运用，实现国家利益和个人权益的平衡。然而，司法实践中，由于执法者传统的重刑思想，以及对逮捕 功能的错误认识、不科学的考核机制、非羁押性强制措施不完善等问题存在，造成逮捕必要性在审查逮捕工作中过于 形式化。因此强化逮捕必要性审查应用，是解决我国的高羁押率以及捕后轻刑化严重问题的有效手段。/ [关键词]逮捕必要性;社会危险性;双向说理机制;刑事和解 / 根据笔者所在的 H 省 L 县检察院五年来的案件数 关于逮捕必要性的含义，20l3年新刑诉法第 79 条 据统计来看，H 省 L 县检察院 2009 年至 2013 年，共受理 规定..有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚 审查逮捕人数 2763 人，批准逮捕人数 2330 人，约占案 的犯罪嫌疑人被告人，采取取保候审尚不足以防止发生 件总人数的 84.32%; 其中 2009 年受理审查逮捕人数 560 下列社会危险性的，应当予以逮捕: (一)可能实施新的 人，批准逮捕人数 468 人，约占案件总人数83.57%; 2010 犯罪的; (二)有危害国家安全公共安全或者社会秩序的 年受理审查逮捕人数 576 人，批准逮捕人数 472 人，约 现实危险的; (三)可能毁灭伪造证据，干扰证人作证或 者串供的; (四)可能对被害人举报人控告人实施打击报 占案件后、人数的 81.94% ;2011 年受理审查逮捕人数 复的; (五)企图自杀或者逃跑的。……新刑事诉讼法第 488 人，批准逮捕人数 421 人，占案件总人数的 86.27% ; 79 条取消 1996 年刑诉法有逮捕必要的提法，而是通过 2012 年受理审查逮捕人数 606 人，批准逮捕人数 506 列举方式规定了社会危险性条件，但这并非意昧着取消 人，占案件总人数的 83.49%; 2013 年受理审查逮捕人数 逮捕必要性概念，相反其和 1996 年刑诉法第 60 条实质内 533 人，批准逮捕人数 463 人，占案件总人数的 86.86%。 涵是一致的，都是考虑犯罪嫌疑人对社会造成危害的可能 L 县检察院的逮捕率较高，虽然 2012 年新刑诉法对逮 性和妨碍诉讼进行的可能性。所以，逮捕必要性的含义可 捕强制措施进行较为详细的修改，尤其是对社会危险性 理解为:一是犯罪主体所犯的犯罪行为本身具有社会危险 进行具体化的规定、增加羁押必要性审查制度、刑事和 性。这种危险性-般通过其所犯罪行为的性质、严重程度 解制度等较为实际的法律规定来平衡逮捕措施的运用， 和可能判处的刑罚进行衡量;二是有证据证明，对犯罪主 但实践中的运用结果却不尽如意。 2. 无逮捕必要率较低 体采取取保候审、监视居住等措施不足以防止这种社会危 险性发生。这种危险性往往通过犯罪嫌疑人自身的情况， 针对 H 省 L 县检察院 2009 年至 2013 年未逮捕案 比如，到案后的认罪态度、是否是投案自首、是否是累犯、 件进行统计，2009 年批准逮捕468 人，不够罪不捕 5 人， 是否有刑事处罚前科等方面进行衡量;两方面综合考虑，