新方法要求.ppt

;新《条例》的主要特点;第一节 基本概念、原则和要求 ;一、公文的基本概念：; 作用：; 特点：;按来源分: 收文、发文 按行文关系分: 上行文、平行文、下行文、泛行文 按阅读范围分: 公布性文件、内部文件、秘密文件 按使用范围分类: 专用文件、通用文件 ;二、公文处理的基本原则：;三、公文处理工作的组织保障：;第二节 公文的格式 　　　公文一般由份号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关、印发日期、页码等部分组成。 公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体（纸张等）上排列的规定。;主体;主体;新旧格式的区别; 格式要素应用的变化： 一是涉密公文都应标注份号； 二是紧急公文分别标注“特急”“加急”； 三是发文机关标志可以加也可以不加“文件”二字； 四是联合行文时发文机关标志可以单独用主办机关名称； 五是公文标题应标明发文机关； 六是成文日期使用阿拉伯数字。 七是有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。; 格式要素位置的变化： 一是秘密等级和保密期限、紧急程度由右上角移到左上角。 二是统一了上行文和下行文上边缘的距离。 三是发文机关标志下移了10毫米 四是签发人的名字改为每行两人。 五是取消了会签人的标注。 ; 新格式 原下行文 原上行文;Date;公文的特定格式： 信函式格式： 命令格式：须由部长签发，盖签名章。 会议纪要格式：会议纪要标识由“会议名称┼会议纪要”组成。 ;信函格式;命令格式;第三节 公文的写作;发文的基本程序; 一、对公文起草人员的基本要求： 1. 要有较高的政治素质。 2. 要有较多的业务知识。 3. 要有较强的写作能力。 4. 熟悉公文处理规范。; 二、起草公文的基本要求： 公文起草是公文处理工作的基础和源头。条例从3个方面对公文起草提出了7点??求。; 1.关于公文内容方面的要求： （1）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。 （2）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。 （3）文种正确，格式规范。; 2.关于文风方面的要求： 内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。; 3.关于公文起草方法方面的要求： （1）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。 （2）公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。 （3）机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。;三、公文起草的具体方法和步骤; 2.确定文种;; 原《条例》中党的机关文种有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14个。 原《办法》中行政机关的文种有命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13个。 其中相同的文种有决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要9个。不同的文种也有9个,合计有I8个文种。; 新《条例》保留了原《办法》的13个文种和原《条例》中决议、公报两个文种，取消了原《条例》中指示、条例、规定3个文种，并将会议纪要改为纪要。最终确定了15个党政机关法定文种。;党政机关的法定文种;决 议;决定的适用范围： １．对重要事项作出决策和部署。 ２．奖惩有关单位及人员。 ３．变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。;决定的类型：; 2．指挥性决定。安排重要工作，要求下级机关贯彻执行。如： 《国务院关于加强节能工作的决定》 （国发〔2006〕28号）; 3．奖惩性决定。对有关单位或工作人员进行奖励或处分。如： 《交通部关于表彰全国交通职业教育工作先进集体和先进个人的决定》（交科教发〔2004〕484号）。 ;命 令（令）;命令（令）的适用范围：;公 报;