流动人口“以房管人”机制的调查报告.docVIP

流动人口“以房管人”机制的调查报告 以房管人机制，就是围绕房屋出租、房屋租赁和居住等环节，落实对流动人口特别是流入人口的服务与管理措施。2007年，县建立并大力实施了这一机制，经过3年多的实践，极大地避免了流入人口漏管现象的发生，提升了流动人口管理服务水平，取得了良好的工作效果和社会效果。为进一步总结实施这一机制的经验，推进流动人口计划生育工作的更好落实，我们对有关工作情况进行了调查分析并报告如下。 一、建立以房管人机制的原因 计划生育是天下第一要事，也是天下天下第一难事，而随着人口流动的增多，对流动人口的计划生育管理成为人口计生工作中突出的重点和难点。流动人口之所以难管理，最根本的原因在于其流动性强，很多流动人口今天来，明天走，时间不定，地点不定，即便人口计生部门不断清理清查，仍然会出现漏管现象，服务措施也难以全面落实。为破解流动人口管理难，县进行了反复的调查论证，通过调查我们发现，造成有些流动人口不能及时被纳入管理服务范围的原因主要有三点：一是部分群众流动人口管理意识薄弱，片面认为在户籍地遵守计划生育政策即可，外出时不积极办理《流动人口婚育证明》，有的即使办理了《婚育证明》，到达现居住地后也由于存在怕麻烦心理，不主动接受当地管理，造成管理服务漏洞；二是有些用工单位、出租房房主只注重了本单位常驻职工或本人计划生育的义务，对流动人口的管理则认为是计划生育部门的事情，采取了听之任