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西部欠发达区县教育现状调查报告 西部欠发达区县教育现状调查报告 2013年2月，经国务院批准、四川省政府批复，广安市前锋区宣告成立。前锋区位于广安市东部，东北邻达州市大竹县，东邻邻水县，南与华蓥市相壤，北与广安区隔渠江相望。辖奎阁街道办事处，前锋、代市、观塘、护安、广兴、观阁、桂兴等7个镇 ，光辉、龙滩、小井、新桥、虎城等5个乡。全区总面积505.6平方公里，总人口53万人。新区的设立为前锋教育的发展带来了新机遇、增添了新动力，也给新区教育带来了新挑战、施加了新压力。 　　一、基本情况 　　前锋区（不含经开区）现有法人学校19所，管理校点35个，村小67所，有普通高中1所、单设初中3所、九年一贯制学校11所、单设小学4所。民办幼儿园36所。学校总占地面积64.69万平方米，教职工1832人，2013年秋季在校中小学生32039人。 　　（一）教育基础薄弱 　　1.教育资源匮乏。全区学校总占地面积64.69万平方米，校舍建筑总面积22.01万平方米，学生宿舍总建筑面积3.24万平方米，运动场地总面积20.91万平方米，学生食堂总建筑面积1.66万平方米，生均占地面积分别为18.33平方米、6.47平方米、1.01平方米和0.52平方米。目前，闲置校舍总占地面积5.97万平方米，闲置校舍建筑总面积1.29万平方米，闲置率分别为9.2%和5.9%，闲置率较高。各级各类学校共有图书97.35万册，艺体设备总价值242.6万元，教学仪器及电教设备总价值657.06万元，教学设施设备数量少、技术落后。 　　2.大班额现象突出。由于近年来学校总体生源逐年下降和农村人口流向城镇，全区学校尤其是农村学生人数逐年萎缩。2011年全区在校学生358727人，2012年全区在校学生34505人，2013年全区在校学生32039人，每年下降比例达10%。村小校均规模为22人，规模最少的教学点仅为11人，造成教育资源的闲置与浪费。与此同时，新区成立以来，随着工业化和城镇化进程的加快，城区教育资源供应紧张，大班额现象明显。据调查，前锋场镇及附近所辖行政村总人口达4万余人，仅有前锋小学、铁路小学、前锋中学等三所学校；代市场镇及附近行政村人口达3万余人，仅有代市小学、代市中学初中部等两所学校。两地小学平均班额达70人，最大班额94人，初中平均班额本文由论文联盟http://www.LWlM.cOm收集整理70人，最大班额115人。 　　3.师资力量不足。2009年全区核定教职工编制数1932人，2013年各级各类学校在职人员1832人，师生比例约为1：18。现有专业技术人员1720人，其中，初级职称734人，中级职称780人，高级职称206人，中师及其以下学历131人，专科学历821人，本科及其以上学历794人，30岁以下的509人，31至40岁的476人，41至50岁的512人，50岁以上的249人，5年内退休人数177人。教师队伍总体呈现出教师队伍数量不足，中高级职称教师偏少，年龄结构偏大的特点，师资水平、师资结构不合理。 　　4.教育结构不合理。目前，前锋区学前教育发展滞后，义务教育发展不平衡，前锋区政府所在地还没有一所高中，没有一所职业学校，这是前锋教育上的空白，也是前锋教育发展不平衡的具体表现。全区公办学前教育资源严重不足，园舍、设施、师资达标率较低；农村学校办学条件较差；高中阶段教育总量不足，普职比例严重失调；高等教育、职业教育、继续教育和特殊教育还处于空白阶段。 　　（二）面临的机遇 　　一是西部大开发机遇。国家通过的《西部大开发十二五规划》中指出要统筹发展各类教育，提出各项优惠政策和扶贫项目要向西部倾斜。二是川渝合作示范区建设机遇。2012年11月，国家发改委批复同意了《川渝合作示范区（广安片区）建设总体方案》，方案明确将科教文化合作功能区定位为功能布局之一，同时，在文件中还提到要加强与重庆各级各类学校交流合作，实现教育公共服务对接共享，促进川渝科教文化合作深入推进。三是部省共建广安教育改革发展试验区机遇。2011年12月，四川省与教育部签署了《部省共建广安教育改革发展试验区合作协议》，随后出台了《广安市教育改革发展试验区建设总体方案（2012-2015年）》，部省共建方案中明确了教育发展目标和7项改革试验重点任务。四是邓小平同志诞辰110周年机遇。今年是邓小平同志诞辰110周年，世界目光将再度聚焦广安。五是新区设立的历史机遇。 　　二、对策建议 　　（一）更加重视教育 　　办好教育，利在当代，功在千秋。我们必须充分认识到加快发展西部贫困地区教育的紧迫性与艰巨性，将教育摆在比基础设施建设、生态环境保护更为优先的地位，全区各级部门和教育工作者必须充分认识抓教育就是抓经济社会发展的重要意义，今天的教育就是明天的经济，切实增强