中国政治现代化思考修改稿.ppt

（一）新中国政治现代化的开端 人民民主专政的国家制度。 “议行合一”的人民代表大会制度。 中共领导的多党合作和政治协商的政党制度。 民主选举制度。 初步确立了法制在国家和社会生活中的地位。 改革开放前，中国政治体制的基本特征： （一）党的一元化领导 （二）行政机构的主导地位 （三）中央集权 （四）“社会”服从国家 总结： 党在一切领域实行排他性的一元化领导；国家权力无限制地对社会每一个领域实行全面控制，社会空间几乎不存在，整个社会都被“国家化”，出现“全能主义国家”；国家的权威体现为领袖个人的魅力和能力，国家的统治和管理的主要方式是“人治”；存在自上而下的政治动员及“大民主”的政治文化。也即以群体权利或整体利益为核心，以经济、文化上的绝对平均主义与政治上的特权等级制结合为主要的价值取向，以人治、集权和一党执政为基础，建构现代共产主义式“民主政治”体制。 这一模式的弊端是显而易见的。 首先，由于它是以群体权利或整体利益为核心，所以常常具有比西方国家资产阶级民主政治体制更“民主”的现代民主政治的形式“外壳”，而缺少现代民主政治的实质内容。 其次，在单一思维与单一行为方式下，社会的维系主要是依靠个体的内在道德力量，而不是依靠政治制度化，因而忽视了制度建设。 第三，国家社会政治体制的单一，同时要求意识形态的单一，形成高度统一的意识形态，并把这种单一的意识形态升华为人们的终极信仰，同时把政治标准、政治要求和方式普遍化，推广到社会的各个层面和系统，上升为人们的终极行为标准，即发展到“上纲上线”、谈政治色变的程度。 第四，由于对人民民主的广泛宣传，大大激发人民群众的政治参与积极性。但这种模式提供的参与渠道却极为有限，群众政治参与的内容并非自身利益的表达，而是对国家意志和意识形态的响应、认同。 第三节 影响中国政治现代化的六大因素 一、传统文化的阻力 二、最优模式的误会 三、方法的错用 四、社会稳定的不足 五、市场经济发育不够 六、人的素质有待提高 第四节 中国政治现代化的动力 一、比较中西方政治现代化的动力 第一、从动力向度的角度来看。西方国家政治现代化是属于“内生型政治现代化模式”。中国的政治现代化属于后发外生型，其起始的动力来源于西方的冲击。 第二、从动力的主体角度看。西方政治现代化的动力出现在社会领域，其推动力量是公民社会。中国政治现代化的动力出现在政治领域。其推动力量主要来自于政党和国家。 第三、从动力资源的角度来看。西方传统社会的政治文化和社会结构比较适应传统政治向现代政治的变迁。中国传统社会缺乏政治现代化的动力资源。中国传统政府的权威、效力和适应性无法对内有效地进行社会整合，对外也无力应付外地的挑战，国家的发展落后于社会的现代化。在这种历史背景下，中国不存在政治现代化所必须的两个先决条件，即主权独立和治权集中，政治现代化无从起飞。 二、当代中国政治现代化的动力变迁 第一、从单一的政治动力到政治、经济、文化动力的复合。 第二、从单一的内源动力到内外动力的复合。 第三、从单一的政党动力到政党、国家、社会动力的复合。 第四、从单一的体制内动力到体制内外动力的复合。 第四节 21世纪中国政治现代化的主题 一、政府发展是21世纪中国政治现代化的主题 如果说20世纪中国政治现代化的最大贡献在于推翻了封建专制，建立起了社会主义民主政治制度，形成了政府主导型的政治现代化模式，那么，21世纪中国政治现代化的重大任务就在于改革极端化的政府主导型现代化模式，积极转变政府职能，从而实现政府发展。政府发展是21世纪中国政治现代化的基本主题。 自20世纪后期以来，随着我国的改革开放向纵深发展，涉及到了政府机构改革，触动了许多利益集团，遭到了来自各个方面的阻力，改革的难度增大，这时，真正转变政府职能，提高政府行政效率，成为政治现代化，实现社会良性运行和协调发展的关键。 二、政府发展的途径 首先，积极转变政府职能以建设服务型政府 其次，提高政府治理能力 第三，建设和谐型政府 中国政治现代化思考 第一节中国政治现代化道路的选择及历程 政治现代化是指随着经济和社会其他方面的现代化所引起的从传统政治体系向现代政治体系转变的过程，是指各个民族、国家的政治文化与政治制度由低级向高级、由传统向现代不断发展变化、上升前进的政治文明运动过程，它包括政治权威的理性化、政治功能的分化、政治参与的扩大