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建设项目造价管理实务 建设全过程管理（教案） 第一章 建设工程造价管理概论 建设工程造价管理，是建设项目管的重要内容。随着国内市场经济体制改革深度、广度的不断增加，投资主体多元化，造价管理领域由原来的概预、结算编制与审核，拓宽为各个建设阶段全过程的管理。它包括：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段（即施工阶段）和竣工阶段的计价方法和投资控制（工程造价计价与控制）。 一、建设工程造价 建设工程造价就是指建设工程的建造价格。也就是指一个建设工程项目从筹建到竣工交付使用全过程中，所预计花费或实际花费的全部固定资产投资费用的总和。预计花费固定资产投资费用是指：投资估算造价、设计概算和施工图预算的造价；实际花费固定资产投资费用是指：竣工决算的造价。从投资角度上讲，工程造价就是建设项目的固定资产总投资。 它是由建筑安装工程造价、设备及工器具购置造价、工程建设的其它造价（如土地使用费、与建设项目有关的费用、与建成后经营有关的费用）以及预备费和建设期贷款利息等六项费用。 二、建设工程造价管理 工程造价管理有两种含义的管理。 一是建设工程投资费用的管理； 二是建筑安装工程价格的管理。 工程造价管理的基本内容是：合理确定和有效控制工程造价。工程造价的确定和控制之间是相互依存、相互制约的辩证关系。没有工程造价的合理确定就没有工程造价的有效控制。而且工程造价的控制寓于工程造价确定的全过程，也就是说工程造价的计价过程就是工程造价的控制过程，只有通过层层控制才能最终合理确定，两者相辅相成。 ㈠、工程造价的合理确定 工程造价的合理确定，就是在项目建设的各个阶段合理地计算投资估算造价、设计概算造价、施工图预算造价、承发包的合同价、结算价和决算造价等。一般情况下： ⒈ 项目可行性研究阶段： 应根据掌握的资料，选择合适的方法计算拟建项目的投资估算造价。对于生产性项目，不仅要估算项目工程造价，还要估算所需流动资金额。 此两者之和便是拟建项目总投资额。即： 总投资＝建设项目工程造价＋流动资金投资额 ⒉ 设计阶段 初步设计阶段：不仅要计算拟建项目中各单位工程概算造价和单项工程综合概算造价，还要计算整个拟建项目的总概算造价。 施工图设计阶段：不仅要计算拟建项目中各单位工程施工图预算造价和单项工程综合预算造价，还要计算项目的总预算造价。 ⒊ 招投标阶段： 应根据招标文件内容，编制工程量清单及清单计价，确定承发包的合同价。 ⒋ 工程实施阶段： 应按照承包商实际完成的工程量与合同规定的结算时间和结算方式及时结算工程进度款、变更和索赔等调整合同款。 ⒌ 工程竣工阶段： 投资方应全面汇总工程项目在建造过程中，实际花费的全部费用。计算出整个建设项目的竣工决算造价。 ㈡、 工程造价的有效控制 所谓工程造价的有效控制，就是在工程项目建设的各个阶段采用一定方法和措施把工程造价的发生，控制在核定的造价限额以内。具体说，就是选择设计方案时，初步设计概算造价不得突破可行性研究阶段所确定的投资估算造价；技术设计的修正概算造价不得突破初步设计概算造价；施工图设计的预算造价不得突破初步设计概算造价。以取得较好的投资效益。 第二章 建设工程造价的构成 我国现行工程造价主要是由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费和建设期贷款利息等费用组成。 对于非生产性建设项目来说，工程造价就是项目的总投资；对于生产性建设项目来说，项目的总投中，除了工程造价外还应包括一定比例的流动资金。见图2－1 直接工程费 　 直接费 措施费 　 建筑安装工程 间接费