十一五规划第五建设资源节约型、环境友好型社会.ppt

建设资源节约型、环境友好型社会 建设资源节约型、环境友好型社会 落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。 发展循环经济 保护修复自然生态 加大环境保护力度 强化资源管理 合理利用海洋和气候资源 一、发展循环经济9’41 节约能源 节约用水 节约土地 节约材料 加强资源综合利用 强化促进节约的政策措施 1、节约能源 强化能源节约和高效利用的政策导向，加大节能力度。 通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能； 通过开发推广节能技术，实现技术节能； 通过加强能源生产、运输、消费各环节的制度建设和监管，实现管理节能。 突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材等行业和耗能大户的节能工作。 加大汽车燃油经济性标准实施力度，加快淘汰老旧运输设备。 制定替代液体燃料标准，积极发展石油替代产品。 鼓励生产使用高效节能产品。 节能重点工程 低效燃煤工业锅炉(窑炉)改造 采用循环流化床、粉煤燃烧等技术改造或替代现有中小燃煤锅炉（窑炉）。 区域热电联产 发展采用热电联产和热电冷联产，将分散式供热小锅炉改造为集中供热。 余热余压利用 在钢铁、建材等行业开展余热余压利用。 节约和替代石油 在电力、交通运输等行业实施节油措施，发展煤炭液化、醇醚类燃料等石油替代产品。 电机系统节能 在煤炭等行业进行电动机拖动风机、水泵系统优化改造。 能量系统优化 在石化、钢铁等行业实施系统能量优化，使企业综合能耗达到或接近世界先进水平。 建筑节能 严格执行建筑节能设计标准，推动既有建筑节能改造，推广新型墙体材料和节能产品等。 绿色照明 在公用设施、宾馆、商厦、写字楼以及住宅中推广高效节电照明系统等。 政府机构节能 政府机构建筑按照建筑节能标准进行改造，在政府机构推广使用节能产品等。 节能监测和技术服务体系建设 更新监测设备，加强人员培训等。 2、节约用水 发展农业节水，推进雨水集蓄，建设节水灌溉饲草基地，提高水的利用效率，基本实现灌溉用水总量零增长。 重点推进火电、冶金等高耗水行业节水技术改造。抓好城市节水工作，强制推广使用节水设备和器具，扩大再生水利用。 加强公共建筑和住宅节水设施建设。积极开展海水淡化、海水直接利用和矿井水利用。 3、节约土地 落实保护耕地基本国策。 管住总量、严控增量、盘活存量，控制农用地转为建设用地的规模。 建立健全用地定额标准，推行多层标准厂房。 开展农村土地整理，调整居民点布局，控制农村居民点占地，推进废弃土地复垦。 控制城市大广场建设，发展节能省地型公共建筑和住宅。 到2010年实现所有城市禁用实心粘土砖。 4、节约材料 推行产品生态设计，推广节约材料的技术工艺，鼓励采用小型、轻型和再生材料。 提高建筑物质量，延长使用寿命，提倡简约实用的建筑装修。 推进木材、金属材料、水泥等的节约代用。 禁止过度包装。 规范并减少一次性用品生产和使用。 5、加强资源综合利用 抓好煤炭、黑色和有色金属共伴生矿产资源综合利用。 推进粉煤灰、煤矸石、冶金和化工废渣及尾矿等工业废物利用。 推进秸秆、农膜、禽畜粪便等循环利用。 建立生产者责任延伸制度，推进废纸、废旧金属、废旧轮胎和废弃电子产品等回收利用。 加强生活垃圾和污泥资源化利用。 推动钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、制糖等行业实施循环经济改造，形成一批循环经济示范企业。 在重点行业、领域、产业园区和城市开展循环经济试点。 发展黄河三角洲、三峡库区等高效生态经济。 循环经济示范试点工程 重点行业 建设济钢、宝钢、鞍本钢、攀钢、中铝、金川公司、江西铜业、鲁北化工等一批循环经济示范企业。 产业园区 建设资源循环利用产业链及园区集中供热和废物处理中心，建设河北曹妃甸、青海柴达木等若干循环经济产业示范区。 再生资源回收利用 建设湖南汨罗等再生资源回收利用市场和加工示范基地。 再生金属利用 建设若干30万吨以上的再生铜、再生铝、再生铅示范企业。 废旧家电回收处理 建设若干废旧家电回收利用示范基地。 再制造 建设若干汽车发动机、变速箱、电机和轮胎翻新等再制造示范企业。 6、强化促进节约的政策措施 加快循环经济立法。 实行单位能耗目标责任和考核制度。 完善重点行业能耗和水耗准入标准、主要用能产品和建筑物能效标准、重点行业节能设计规范和取水定额标准。 严格执行设计、施工、生产等技术标准和材料消耗核算制度。 实行强制淘汰高耗能高耗水落后工艺、技术和设备的制度。 推行强制性能效标识制度和节能产品认证制度。 加强电力需求侧管理、政府节能采购、合同能源管理。 实行有利于资源节约、综合利用和石油替代产品开发的财税、